bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Categories:

"Наука пилить бюджет", или "Как молодые ученые из технического университета распиливают гранты"

МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ Нургалиеву Р.Г.
119049, Москва, ул. Житная, 16
Уважаемый Рашид Гумарович!

Довожу до сведения Министерства внутренних дел РФ ставшие мне известными факты хищения средств федерального бюджета в сфере грантовой поддержки научных исследований, совершенного путем мошенничества,
В ноябре 2010 года Ульяновский государственный технический университет (далее – УлГТУ) разместил государственный заказ в форме запроса котировочных заявок на проведение научных исследований по теме: «Анализ условий использования и расчет энергетической и экономической эффективности технологий регенерации низкопотенциальных потоков теплоты ТЭС в условиях действующей тепловой электростанции» с начальной ценой контракта 500 000 руб. Официальная информация о проведенном запросе котировочных заявок размещена на Интернет-сайте государственных закупок по адресу:
http://zakupkiold.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=925339.
Далее
Основные параметры данного заказа: дата объявления запроса котировок: 01.11.2010; дата объявления результатов запроса котировок: 13.11.2010; дата подписания государственного контракта: 20.11.2010; срок выполнения работ: 05.12.2010; победитель тендера: ООО «Центр повышения энергетической эффективности», дата регистрации компании: 25.10.2010, ИНН 7326037633, учредители: ООО «НТЦ «Перспектива» - 66 %, Ульяновский государственный технический университет - 34 %, директор: Кубашов Сергей Евгеньевич. Цена заключенного контракта – 500 000 руб. Денежные средства были перечислены 02.12.2010.
В процессе организации данного запроса котировок и исполнения услуг по государственному контракту Кубашовым С.Е. и Ярушкиной Н.Г.(проректор по научной работе УлГТУ) были совершены мошеннические действия, направленные в угоду личному обогащению, о чем свидетельствуют следующие факты:
- В период 2007-2009 г. на проведение указанных в техническом задании к запросу котировок научно-исследовательских работ Кубашовым С.Е. было получено финансирование от частной компании ООО «ОНЭКСИМ» и ее дочерней структуры ОАО «Территориальная генерирующая компания – 4» (ОАО «ТГК-4», новое название ОАО «КВАДРА») в размере 1 000 000 руб (п. 5 информационного сообщения http://kulibin.org/projects/show/424/about, в котором указан перечень выполненных ранее Кубашовым С.Е. научно-исследовательских работ). Также, в 2007 году по той же самой научно-исследовательской тематике был получен федеральный грант по программе «У.М.Н.И.К» от Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (размер финансирования 400 000 руб., п. 5 информационного сообщения http://kulibin.org/projects/show/424/about).
- На полученные в 2007-2009 гг. денежные средства Кубашовым С.Е. были подготовлены следующие материалы по тематике проводимого запроса котировок: кандидатская диссертация «Регенерация низкопотенциальных потоков теплоты тепловых электростанций» (2008 г.), бизнес-план инновационного проекта «Технология оптимизации системы водяного охлаждения агрегатов ТЭС» (2009-2010 гг.), научно-технические отчеты, переданные ОАО «ТГК-4» и ООО «ОНЭКСИМ», а также ряд научных статей (2009 г.).
В частности, содержание разделов «Положения, выносимые на защиту», «Практическая ценность» и «Основные выводы» автореферата Кубашова С.Е (размещенного на официальном портале http://portalold.ispu.ru/abstract/27), а также пп. 3, 6 информационного сообщения http://kulibin.org/projects/show/424/about/, совпадают с перечнем работ, приведенном в техническом задании к запросу котировок. Согласно п. 2 технического задания к запросу котировок Исполнителю необходимо «разработать методики расчета энергетической эффективности технологий регенерации низкопотенциальной теплоты ТЭС, в том числе осуществить построение универсальной математической модели, описывающей энергетическую эффективность разработанных технологий». Из анализа п. 1 раздела «Практическая ценность» и п. 3 раздела «Основные выводы» автореферата Кубашова С.Е. следует что «построение модели энергетической эффективности новых технологий» было выполнено автором ранее, в процессе проведения диссертационных исследований.
Согласно п. 3 технического задания к запросу котировок Исполнителю необходимо «провести расчет энергетической эффективности технологий регенерации низкопотенциальных потоков теплоты ТЭС». Из анализа п. 3 раздела «Основные выводы» автореферата Кубашова С.Е. следует, что в результате проведенных диссертационных исследований Кубашовым С.Е. «проведено исследование энергетической, экологической и экономической эффективности разработанных технологий».
Согласно п. 3. технического задания Исполнителю необходимо «проанализировать параметры работы оборудования, оценить качественные и количественные характеристики основных низкопотенциальных потоков объекта внедрения». В статье «Возможности применения технологий регенерации низкопотенциальной теплоты ТЭС воздухом и газом на Щекинской ГРЭС», опубликованной в сборнике научных трудов научно-исследовательской лаборатории «Теплоэнергетические системы и установки» УлГТУ, выпуск № 6, 2009 г., стр. 85-90, в табл. 1 (стр. 87) приведены основные источники выделения низкопотенциальной теплоты с количественной оценкой их величины. Это означает, что составляющая работ по п. 3 технического задания выполнена Кубашовым С.Е. ранее.
В соответствии с п. 3 технического задания Исполнителю необходимо рассчитать характеристики теплообменников, необходимых для реализации технологий регенерации низкопотенциальной теплоты ТЭС на объекте внедрения. В п. 6. информационного сообщения, размещенного на портале http://kulibin.org/projects/show/424/about указано, что в период работы над проектом в рамках сотрудничества с ООО «ОНЭКСИМ» Кубашовым С.Е. «... выполнен расчет основного оборудования, необходимого для реализации технологии на базе Щекинской ГРЭС …».
В соответствии с п. 4 технического задания к запросу котировок Исполнителю необходимо «осуществить оценку инвестиционной привлекательности внедрения технологий регенерации низкопотенциальной теплоты ТЭС на объекте внедрения, в том числе рассчитать капитальные затраты по реализации технологий регенерации низкопотенциальной теплоты ТЭС на объекте внедрения». Из анализа п. 6. информационного сообщения, размещенного на портале http://kulibin.org/projects/show/424/about следует, что ранее Кубашовым С.Е. «проведена оценка капитальных затрат и сроков окупаемости технологий, оценена инвестиционная привлекательность каждого из возможных направлений развития проекта». Наименование научных работ, опубликованных Кубашовым С.Е. в 2009 году также совпадают с рядом разделов технического задания. В частности, в соответствии с п. 3 технического задания к запросу котировок Исполнителю необходимо разработать технологию отопления главного корпуса объекта внедрения с использованием теплоты циркуляционной воды водяной системы охлаждения агрегатов. В 2009 году Кубашовым С.Е. была опубликована статья «Система отопления главного корпуса ТЭС с использованием низкотемпературного теплоносителя» (источник - . сборник научных трудов научно-исследовательской лаборатории «Теплоэнергетические системы и установки» УлГТУ, выпуск № 6, 2009 г., стр. 93-97)
Аналогично, в соответствии с п.3 технического задания Исполнителю необходимо разработать способы оптимизации режима работы системы водяного охлаждения объекта внедрения. Ранее же Кубашовым С.Е. была опубликована статья «Повышение эффективности системы водяного охлаждения Щекинской ГРЭС» (источник - . сборник научных трудов научно-исследовательской лаборатории «Теплоэнергетические системы и установки» УлГТУ, выпуск № 6, 2009 г., стр. 90-93)
Таким образом, подготовленный ООО «Центр повышения энергетической эффективности» научно-технический отчет, переданный УлГТУ по акту выполненных работ, является компиляцией указанных материалов.
– Участниками тендера выступили две компании: ООО «Центр повышения энергетической эффективности» и ООО «НТЦ «Перспектива». учредителем и директором которых является Кубашов С.Е. Одновременно Кубашов С.Е. является штатным сотрудником УлГТУ – возглавляет лабораторию неразрушающего теплового контроля Управления научных исследований.
– Компания ООО «Центр повышения энергетической эффективности» была зарегистрирована за шесть дней до объявления запроса котировок и не имела на момент его проведения необходимого штата квалифицированных специалистов для исполнения государственного контракта в установленный срок (14 дней). Более того, государственный контракт ООО «Центр повышения энергетической эффективности» исполнен в период с 20.11.2010 по 02.12.2010, т.е. за 12 дней. В период с 30.11.2010 по 05.12.2010 Кубашов С.Е. был за пределами Ульяновской области – принимал участие в образовательной стажировке в составе сотрудников УлГТУ в г. Сеул (Южная Корея).
Таким образом, совокупность представленных доказательств, позволяет утверждать, что исполнителем услуг по государственному контракту Кубашовым С.Е. было сформулировано название проводимого запроса котировочных заявок и состав приложенного к нему технического задания под имеющуюся в наличии научно-исследовательскую работу. На полученные денежные средства ООО «Центр повышения энергетической эффективности» никакой научно-исследовательской работы не проводило.
Прошу Министерство внутренних дел РФ провести проверку описанных фактов и привлечь к уголовной ответственности виновных лиц.
Учитывая, что со стороны руководства УлГТУ возможно влияние на ход проведения следственных действий, убедительно прошу Министерство внутренних дел РФ и лично Вас взять ход расследования на особый контроль.


Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 49 comments