bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Госэконадзор выявил коррупционные факторы в Правилах благоустройства

Оригинал взят у goseconadzor в Госэконадзор выявил коррупционные факторы в Правилах благоустройства
Госэконадзор Ульяновской области провёл анализ Правил благоустройства территории муниципального образования город Ульяновск, утверждённых постановлением Главы города Ульяновска Ульяновской области от 24.04.2008 № 2951 на содержание в нём коррупционных факторов.

Согласно пункту 1.1. Правил, настоящие правила предусматривают улучшение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и санитарного состояния, а также установление единого порядка в решении вопросов содержания территорий муниципального образования «город Ульяновск».

Однако данный принцип нарушается содержащимися в Правилах нормами регулирующие порядок сноса (пересадки) зелёных насаждений.

Так, согласно пункта 3.2.1. насаждения, растущие с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства, могут быть снесены, пересажены либо обрезаны по требованию (инициативе) заинтересованных лиц (в случае, если эти насаждения оказывают либо могут оказать негативное воздействие на условия проживания людей, на объекты городской инфраструктуры/ здания, сооружения, коммуникации и др.).

В отношении насаждений, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения критерии допустимости сноса либо ограничения по сносу Правила не содержат.

Так, согласно пункта 3.2.6. Правил снос и пересадку деревьев и кустарников, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства, допускается производить:
а) насаждений 1 категории (общегородского значения):
- при количестве деревьев свыше 10 шт., кустарников - свыше 50 шт. (либо погонных метров живой изгороди) - на основании постановления Главы города;
- при количестве деревьев до 10 шт. включительно, кустарников-до 50 шт. (либо погонных метров живой изгороди) включительно - на основании разрешения, выдаваемого экологической службой мэрии (Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска);
б) насаждений 2-5 категорий (районного и более низкого значения) - на основании разрешения, выдаваемого администрацией района города.
При отсутствии критериев и условий принятия решения о сносе зелёных насаждений, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства, согласно пункта 3.2.5., допустимость сноса (пересадки) определяют:
а) по насаждениям 1 категории (общегородского значения) - специалисты Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска с участием собственника и владельца насаждений;
б) по насаждениям 2-5 категорий (районного и более низкого значения) - специалисты администрации района города с участием собственника и владельца насаждений.
Согласно Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96) данные факторы являются коорупционными, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил:
- широта дискреционных полномочий - отсутствие условий или оснований принятия решения органами местного самоуправления (их должностных лиц);
- выборочное изменение объёма прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц).

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается Правила благоустройства территории муниципального образования город Ульяновск дополнить нормами содержащие критерии и условия при которых допускается снос зелёных насаждений находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства.

Заключение направлено Главе города Ульяновска Марине Павловне Беспаловой для принятия мер, а также для сведения Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области Александру Фёдоровичу Павлову.
Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments