bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

По итогам круглого стола "Реализация 54 ФЗ на территории Ульяновской области"

По итогам круглого стола (общественных слушаний на тему:Реализация 54 ФЗ на территории Ульяновской области, обсуждение регионального законопроекта о публичных мероприятиях
17 октября 2012, в конференц-зале гостиницы «Октябрьская» состоялись общественные слушания в формате круглого стола, посвящённые новому законопроекту. Ульяновские представители политических партий, общественных движений, членов Ульяновского Гражданского Совещания собрались, чтобы в третий раз обсудить поправки в региональном законе о митингах, и внести новые предложения к новому варианту законопроекта «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий».
В конце сентября законопроект «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий» уже обсуждался в Общественной палате Ульяновской области, а также на рабочих группах Ульяновского Гражданского Совещания. Тогда практически все присутствующие были возмущены: новые ограничения показались им слишком суровыми. Особенное внимание участники обсуждения обратили на требование соблюдать 50-метровую дистанцию до объектов истории и культуры и закрытость площадок для проведения собраний в центре города.
На новом заседании участники круглого стола продолжили обсуждать места для проведения публичных собраний, ведь даже после третьего внесения поправок в законопроекте многое осталось неясным. Например, запрет на проведение пикетов и прочих мероприятий на тротуарах. В то же время не разрешается организовывать собрания ближе, чем в 5 метрах от зданий, где размещаются государственные органы. Александр Беляков, член общественного движения "За достойную жизнь», привёл пример: «Получается, если будет организовано собрание по поводу недовольства работой пенсионного фонда, протестующие просто не смогут подойти к зданию, где он размещается». Поэтому одним из главных замечаний к законопроекту было отсутствие определения понятия «тротуар».
Участники круглого стола предложили разработчикам прописать в самом законе список мест по городу и области, где будет разрешено собираться. Среди подходящих ульяновских «резерваций» были названы Сквер Гончарова, перекрёсток бульвара Пластова и улицы Спасской, площадки перед Домом техники, КТ «Современник», Домом связи (в Заволжье) и у здания Законодательного собрания.
Также участников дискуссии заинтересовал пункт об обязательной установке информационных знаков. Представитель «Партии народной свободы» Николай Дозоров подчеркнул, что в подзаконном акте необходимо указать, как они должны выглядеть, из чего производиться и на какое время устанавливаться.
Отдельное внимание партийцы уделили тому факту, что в законопроекте прописаны только требования к митингующим. Они единогласно решили, что в нём необходимо отразить и ответственность чиновников. Многие присутствующие пожаловались на то, что власть нередко создаёт препятствия к проведению публичных собраний.
В частности, представитель движения военных пенсионеров «Объединенный Штаб Офицеров» Борис Смехнов рассказал о практике «настойчивых рекомендаций», которые чиновники направляют организаторам митингов. Однажды Смехнов вместе с другими партийцами задумал провести собрание на площади Ленина, о чём не позднее, чем за 10 дней, уведомил ульяновские власти. Через некоторое время организаторам пришла первая рекомендация переместить мероприятие на площадь 30-летия Победы. Вторую они получили уже за 3 дня до назначенной даты, когда место менять было поздно. Члены движения «Объединенный Штаб Офицеров» не стали «шутить с властью» и отменили митинг, однако дело просто так не оставили – подали заявление в суд. На заседании чиновники оправдали себя тем, что на площади Ленина в те дни проводились «гончаровские» мероприятия. Однако, как утверждает Смехнов, кроме одинокого подъёмного крана, на спорном участке в то время ничего не было.
Бориса Смехнова поддержали многие участники обсуждения. У каждого были случаи, когда публичное собрание у зданий органов власти «заглушалось» внезапно появившейся уборочной или другой техникой. Для того чтобы эффективнее информировать общественность и устранить практику «срыва» публичных мероприятий, участники дискуссии предложили размещать объявления о готовящихся акциях на сайте мэрии. Информация будет появляться всего за два-три дня до события.
«Партию власти» представлял на собрании Игорь Тихонов, депутат Законодательного собрания Ульяновской области. Большинство вопросов за круглым столом было адресовано, скорее, исполнительной власти. Тем не менее, Игорь Тихонов ответил на каждый из них. Он сделал акцент на том, что власть должна нести ответственность за проведение собраний наряду с организаторами и органами правопорядка, а также выразил одобрение по поводу практически всех озвученных предложений.
Краткие рекомендации по итогам обсуждения:
1. Дать пояснение, что такое тротуар, размеры.
2. Убрать требование предоставлять регламент на одиночный пикет в спец. местах. Это противоречит ФЗ 54
3.Рассмотреть возможность между одиночными пикетами сократить расстояние до 20-30 метров в спец. местах.
4. Рассматривать вместе с законом и нормативные документы, список мест, образец регламента.
5.Прописать ответственность чиновников за ложную информацию (когда говорят, что место занято, а по факту никого там нет).
6. На сайтах муниципальных образований размещать информацию о планируемых публичных акциях в данном МО.
7.До принятия закона обсудить спец. места, отведенные для публичных акций.
8. Предложения от Ульяновского Гражданского Совещания по спец. местам в г. Ульяновске, площадка перед ДК "УАЗ" (Засвияжский район), площадка перед Домом Связи (Новый город), сквер «Искусства» (Ленинский район). (С этими местами мэрия Ульяновска согласна уже, как пояснил представитель мэрии).
Дополнительные варианты мест, сквер «имени Гончаров»а, площадка на перекрестке ул. Спасская, бульвар Пластова (где памятник камню «Симбирцит»), площадь «имени Гая» (Железнодорожный район).

IMG_1001 Далее
IMG_1005
IMG_1006
IMG_1007
IMG_1008
IMG_1009
IMG_1011
IMG_1013
IMG_1015
IMG_1018


Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment