Начальнику Управления МВД России по Ульяновской области,
Генерал-майору полиции Ларионову А.П.
Уважаемый Андрей Петрович!
От лица общественных правозащитных организаций г. Ульяновска просим Вас вмешаться в ситуацию с рассмотрением и вынесением процессуальных решений по направленным ранее заявлениям известного ульяновского правозащитника, члена Общественной палаты Ульяновской области Брагина А.А. в органы полиции Ульяновской области, в связи с рядом выявленных фактов противоправных действий и предполагаемого мошенничества при организации и размещении государственных заказов для нужд ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» (далее – ГОУ ВПО УлГТУ).
В своих обращениях в правоохранительные органы, Брагин А.А. указал о том, что в 2010 году, в рамках реализации программы развития инновационной инфраструктуры, ГОУ ВПО УлГТУ было организовано и размещено девять государственных заказов в форме запроса котировочных заявок на право выполнения научно-исследовательских и организационно-методических работ на общую сумму около 4 млн. руб. Победителями данных государственных заказов были признаны компании, находящиеся в собственности ряда сотрудников ГОУ ВПО УлГТУ. В направленных обращениях в правоохранительные органы Ульяновской области были представлены объективные доказательства, свидетельствующие о том, что компаниями-победителями фактическая работа по исполнению технических заданий к состоявшимся запросам котировочных заявок не проводилась, а перечисленные, согласно заключенным государственным контрактам, денежные средства, вероятно, были присвоены.
02.08.2012 Брагиным А.А. в Ваш адрес было направлено заявление (зарегистрировано в КУСП УМВД России по Ульяновской области № 2090 от 02.08.2012). Также, 03.08.2012 в адрес Руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области было направлено заявление, в котором подробным образом был описан один из эпизодов противоправных действий при организации и размещении государственного заказа в форме запроса котировочных заявок для нужд ГОУ ВПО УлГТУ. Данное заявление было передано в УМВД России по Ульяновской области для организации проверки и принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
В последующем, все направленные заявления были переданы в УМВД России по г. Ульяновску и приобщены к материалам доследственной проверки по заявлению от 13.01.2012 (КУСП УМВД России по г. Ульяновску № 686 от 13.01.2012).
15.08.2012 оперуполномоченным отделения по противодействию коррупции УМВД России по г. Ульяновску Паршиным Н.Н., по результатам рассмотрения материалов доследственной проверки, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2. ч.1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия состава преступления. 20.08.2012 прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска указанное постановление было отменено как необоснованное и незаконное, материалы дела направлены на дополнительную проверку.
12.09.2012, в очередной раз, оперуполномоченным Паршиным Н.Н. было принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом, текст постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.09.2012, дублирует текст постановления от 15.08.2012, за исключением одной-двух несущественных фраз.
Более того, вопреки положениям п. 108 «Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. № 1221 г.), в рамках проведенной доследственной проверки не рассмотрен ни один из представленных документов, не проверен ни один факт, указанный в заявлениях. В частности, в направленном заявлении в адрес Начальника УМВД России по Ульяновской области от 02.08.2012 сообщалось о предполагаемом мошенничестве при организации государственного заказа на право выполнения научно-исследовательских работ для нужд ГОУ ВПО УлГТУ. Руководствуясь большим числом документов (справка о финансировании научной работы, диссертация и автореферат диссертации, материалы интернет-сайтов и пр.), были представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что данный запрос котировочных заявок был организован на выполнение уже готовой и ранее оплаченной из сторонних источников научно-исследовательской работы, а на перечисленные ГОУ ВПО УлГТУ денежные средства в размере 500 000 руб. фактическая работа компанией-победителем государственного заказа не осуществлялась. Ни один из направленных документов по данному заявлению не рассмотрен, им не дана какая-либо уголовно-правовая оценка.
В заявлении в адрес руководителя Следственного управления СК России по Ульяновской области, подробно описана ситуация, связанная с размещением государственного заказа в форме запроса котировочных заявок на право оказания услуг по организации международного конгресса, посвященного итогам развития инновационной инфраструктуры ГОУ ВПО УлГТУ в 2010 г. Представленные в заявлении факты и документы указывают на невыполнение подрядчиком (победителем государственного заказа) условий технического задания к запросу котировок и, следовательно, свидетельствуют о вероятном присвоении перечисленных ГОУ ВПО УлГТУ бюджетных средств. Так же, как и в предыдущем случае, ни один факт и документ по данному заявлению до настоящего времени не рассмотрен в УМВД по г. Ульяновску.
Более того, ни один довод Брагина А.А. в рамках дачи объяснений 10.09.2012 по направленным заявлениям не учтен при вынесении процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
В связи с вышеизложенным, понимая, что обозначенные Брагиным А.А. вопросы имеют высокое общественное значение, просим Вас вмешаться, в целях проведения полноценной проверки содержащейся в заявлениях информации, и принятия по ним обоснованных процессуальных решений.
С уважением, Общественные организации г. Ульяновска
Генерал-майору полиции Ларионову А.П.
Уважаемый Андрей Петрович!
От лица общественных правозащитных организаций г. Ульяновска просим Вас вмешаться в ситуацию с рассмотрением и вынесением процессуальных решений по направленным ранее заявлениям известного ульяновского правозащитника, члена Общественной палаты Ульяновской области Брагина А.А. в органы полиции Ульяновской области, в связи с рядом выявленных фактов противоправных действий и предполагаемого мошенничества при организации и размещении государственных заказов для нужд ГОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» (далее – ГОУ ВПО УлГТУ).
В своих обращениях в правоохранительные органы, Брагин А.А. указал о том, что в 2010 году, в рамках реализации программы развития инновационной инфраструктуры, ГОУ ВПО УлГТУ было организовано и размещено девять государственных заказов в форме запроса котировочных заявок на право выполнения научно-исследовательских и организационно-методических работ на общую сумму около 4 млн. руб. Победителями данных государственных заказов были признаны компании, находящиеся в собственности ряда сотрудников ГОУ ВПО УлГТУ. В направленных обращениях в правоохранительные органы Ульяновской области были представлены объективные доказательства, свидетельствующие о том, что компаниями-победителями фактическая работа по исполнению технических заданий к состоявшимся запросам котировочных заявок не проводилась, а перечисленные, согласно заключенным государственным контрактам, денежные средства, вероятно, были присвоены.
02.08.2012 Брагиным А.А. в Ваш адрес было направлено заявление (зарегистрировано в КУСП УМВД России по Ульяновской области № 2090 от 02.08.2012). Также, 03.08.2012 в адрес Руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области было направлено заявление, в котором подробным образом был описан один из эпизодов противоправных действий при организации и размещении государственного заказа в форме запроса котировочных заявок для нужд ГОУ ВПО УлГТУ. Данное заявление было передано в УМВД России по Ульяновской области для организации проверки и принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
В последующем, все направленные заявления были переданы в УМВД России по г. Ульяновску и приобщены к материалам доследственной проверки по заявлению от 13.01.2012 (КУСП УМВД России по г. Ульяновску № 686 от 13.01.2012).
15.08.2012 оперуполномоченным отделения по противодействию коррупции УМВД России по г. Ульяновску Паршиным Н.Н., по результатам рассмотрения материалов доследственной проверки, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2. ч.1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия состава преступления. 20.08.2012 прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска указанное постановление было отменено как необоснованное и незаконное, материалы дела направлены на дополнительную проверку.
12.09.2012, в очередной раз, оперуполномоченным Паршиным Н.Н. было принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом, текст постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.09.2012, дублирует текст постановления от 15.08.2012, за исключением одной-двух несущественных фраз.
Более того, вопреки положениям п. 108 «Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» (утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 декабря 2011 г. № 1221 г.), в рамках проведенной доследственной проверки не рассмотрен ни один из представленных документов, не проверен ни один факт, указанный в заявлениях. В частности, в направленном заявлении в адрес Начальника УМВД России по Ульяновской области от 02.08.2012 сообщалось о предполагаемом мошенничестве при организации государственного заказа на право выполнения научно-исследовательских работ для нужд ГОУ ВПО УлГТУ. Руководствуясь большим числом документов (справка о финансировании научной работы, диссертация и автореферат диссертации, материалы интернет-сайтов и пр.), были представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что данный запрос котировочных заявок был организован на выполнение уже готовой и ранее оплаченной из сторонних источников научно-исследовательской работы, а на перечисленные ГОУ ВПО УлГТУ денежные средства в размере 500 000 руб. фактическая работа компанией-победителем государственного заказа не осуществлялась. Ни один из направленных документов по данному заявлению не рассмотрен, им не дана какая-либо уголовно-правовая оценка.
В заявлении в адрес руководителя Следственного управления СК России по Ульяновской области, подробно описана ситуация, связанная с размещением государственного заказа в форме запроса котировочных заявок на право оказания услуг по организации международного конгресса, посвященного итогам развития инновационной инфраструктуры ГОУ ВПО УлГТУ в 2010 г. Представленные в заявлении факты и документы указывают на невыполнение подрядчиком (победителем государственного заказа) условий технического задания к запросу котировок и, следовательно, свидетельствуют о вероятном присвоении перечисленных ГОУ ВПО УлГТУ бюджетных средств. Так же, как и в предыдущем случае, ни один факт и документ по данному заявлению до настоящего времени не рассмотрен в УМВД по г. Ульяновску.
Более того, ни один довод Брагина А.А. в рамках дачи объяснений 10.09.2012 по направленным заявлениям не учтен при вынесении процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
В связи с вышеизложенным, понимая, что обозначенные Брагиным А.А. вопросы имеют высокое общественное значение, просим Вас вмешаться, в целях проведения полноценной проверки содержащейся в заявлениях информации, и принятия по ним обоснованных процессуальных решений.
С уважением, Общественные организации г. Ульяновска
Journal information