bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Category:

«Точечная» война. Какое будущее ждет уплотнительную застройку в Ульяновске?

Совет Общественной палаты Ульяновской области собрался на расширенное заседание, чтобы обсудить насущную и наболевшую проблему точечных застроек в Ульяновске. Общественники оперировали мудреными терминами, обижались друг на друга, кричали подчас до хрипоты, отстаивая каждый свою точку зрения. Только что не подрались. А все потому, что наболело. 73online.ru, присутствовавший на «прениях», сделал из всей этой словесной чехарды три главных вывода. Противостояние ульяновских предпринимателей и горожан, которым точечная застройка житья не дает, уже сегодня перерастает в открытые конфликты и может зайти еще дальше. И те, и другие по-своему правы и виноваты одновременно, поскольку строительное законодательство региона и муниципального образования несовершенны. Но этот закон есть, и его надо как-то исполнять либо вносить в него давно назревшие поправки...

В России испокон веку так: фактически некое явление присутствует, а по документам его не существует. Вот и с точечной застройкой подобная история. Один из ведущих специалистов нашего региона в сфере ЖКХ Вячеслав Ярош убедил собравшихся, что юридически понятия «точечная застройка» нет. Однако проблема, когда на любой незастроенный участок в Ульяновске пытаются «впихнуть невпихуемое», — налицо. Еще проще, если посмотреть на город с высоты птичьего полета - можно обнаружить немало свободных участков, где вполне поместится маленькая парикмахерская или прачечная, а то и огромная 24-этажная жилая «свечка». Такое освоение ульяновских «терра инкогнита» и называется чиновничьим языком точечной застройкой.

Председатель региональной ОП Нина Дергунова начала с того, что обращения граждан к ним идут уже полтора года. Одни требуют прекратить разгул предпринимательского «точечного самостроя». Другие — в основном пенсионеры — сетуют, что не могут найти в зоне шаговой доступности приличной и доступной парикмахерской и едут несколько остановок, чтобы постричься. Общественность жалуется на власть, власть — на предпринимателей. Дергунова в данной ситуации призвала Совет ОПУО «не погрозить всем пальчиком, но выработать пути решения наболевшей проблемы с точки зрения потребителей. Чтобы не возникали «ножницы» между законом и общественным пониманием справедливости».

Когда следом взял слово региональный уполномоченный по правам ульяновских предпринимателей Анатолий Сага, выяснилось, что за год его работы на этом посту у негосударственных застройщиков к населению вопросов и претензий накопилось не меньше. Анатолий Георгиевич привел пару конкретных примеров, из которых ясно, что до взаимопонимания между сторонами еще очень далеко. Жители одного из многоквартирных домов в большинстве согласны на строительство на свободной придомовой территории некоего объекта предпринимательской деятельности. Конкретно, той же парикмахерской. Но не все. Находятся 4-5 человек, решивших заявить о своей значимости и не согласных с таким соседством. Позже выясняется, что в этом доме живет и работает цирюльник-надомник, которому конкуренты под боком как кость в горле. Он и сколачивает «инициативную группу» протестующих. Протестные явления, по словам Саги, особенно обостряются в предвыборный период, когда иному кандидату в депутаты мутить народ только на руку. В итоге — пенсионеры, бросающиеся под строительную технику, желая предотвратить «незаконное» строительство, да инсульты с инфарктами с обеих сторон. Защитник прав ульяновских предпринимателей уверен: «Органы муниципальной власти подчас принимают правовые акты, невыполнимые физически». Другой пример в Завольжье, где предприниматель уже долгое время не может начать застройку из-за тополя, который вырос прямо посреди участка, выделенного под строительство. Разрешение на спил было дано, но сам процесс затягивался. Тем временем все сроки действия разрешения истекли, общественность возмутилась уничтожением зеленых насаждений и под влиянием стихийных требований народных масс администрация города повторного разрешения на спил не дает. Предприниматель выиграл уже семь судов, а воз (то есть тополь) и ныне там. В обоих случаях закон строительства не запрещает. Г-н Сага призвал «не допустить открытого противостояния». По его мнению, действовать нужно по закону, при этом произнеся коронную фразу: Dura lex sed lex (Закон суров, но он есть закон): «Давайте действовать в правовом поле. Ульяновск в смысле соблюдения действующего законодательства, касающегося «точечной» застройки, и так один из самых неблагополучных регионов России. Предприниматели уже не раз интересовались, вправе ли они отвечать противоправными действиями на аналогичное поведение общественности».

С другой стороны, общественники справедливо упрекнули ульяновское предпринимательство в нарушении прав жителей нашего города на благоприятную окружающую среду. Член Общественной палаты Александр Брагин упомянул о двух главных проблемах, возникающих, когда тот или иной предприниматель затевает точечную застройку. Уничтожение зеленых насаждений, о котором общественность узнает постфактум, — раз. И откровенный обман — два — когда вместо заявленного физкультурно-оздоровительного или спортивного комплекса обитатели жилого дома получают ресторан со всеми вытекающими шумовыми и антисанитарными последствиями. И никакого диалога у людей с предпринимателями не получается, посетовал Брагин. Нина Дергунова вспомнила и о еще одном факте «подлога», когда вместо обещанной цирюльни был построен торгово-развлекательный центр. И в качестве решения проблемы предложила проводить практически отсутствующие сегодня повторные общественные слушания перед каждым перепрофилированием «объекта предпринимательской деятельности».

Интересное замечание, характеризующее отношение власти к народу, прозвучало, когда слово взяла пришедшая вместо главы администрации Ульяновска Александра Букина его заместитель Алсу Сатретдинова. Алсу Мукрабшевна говорила о комплексной застройке Ульяновска, о городском плане землепользования и застройки, о существующих регламентах и правилах точечной застройки. И недоумевала: если есть законодательство, разрешающее строительство здесь и сейчас, причем тут люди? Главная мысль: кого вообще интересует мнение народа, если закон разрешает строительство на свободных ульяновских пятачках? А вот что и где можно построить — парикмахерскую или торговый центр — должна решать независимая экспертиза. Ныне несуществующая. Необходимость ее создания ОП признала в качестве одной из мер по урегулированию ситуации с точечными застройками в городе. Еще одна мера — выработать механизм взаимодействия по объектам этой самой застройки. Ибо власть, признали общественники, не принимает мер по предоставлению земельных участков предпринимателям-застройщикам. С тем, что предприниматели должны осуществлять свою деятельность, а общественность вести себя в рамках правового поля, тоже согласились. Ведь сегодня никто и не скрывает, что «недовольную» общественность превратить в «довольную» сравнительно легко. Подкупить. А порой и запугать.... Как в этих условиях добиться соблюдения закона, никто из собравшихся даже для себя так и не решил. Возможно, проще поменять само законодательство, становящееся камнем преткновения.

Прозвучала идея возложить ответственность за «правовое поле» на полицию. До сих пор в разборках между недовольными друг другом сторонами в конфликтах по точечным застройкам господа мужественные полицейские занимали наблюдательно-выжидательную позицию. Против кого теперь будут применяться «демократизаторы» в противостоянии сторон? Ответа не прозвучало. Члены Совета ОПУО взяли тайм-аут до понедельника — подумать и выработать более конкретные предложения.

Конкретно, правда, договорились о размещении в Интернете подробного плана комплексного освоения территории Ульяновска. Чтобы народ знал, куда и чего на свободных городских площадях еще можно засунуть. Но посмотреть и согласиться — разные вещи. И потом, большинство пенсионерок и пенсионеров компьютером не владеют и учиться не собираются — поздно, заявляют они. Так что, и в дальнейшем им предстоит узнавать о строительстве окна в окна очередной «свечки» по факту? И значит, скорее всего, и дальше — новые народные недовольства, когда старички и старушки бросаются под колеса строительной технике...
http://73online.ru/readnews/21045/


Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments