bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Мои рассуждения на тему борьбы с коррупцией

Мои рассуждения на тему борьбы с коррупцией

Россию сотрясает череда громких коррупционных скандалов. После длительного затишья на свет божий всплывают один за другим факты откровенного воровства бюджетных средств в министерствах и ведомствах, эпизоды мошенничества с продажей государственной собственности, получения взяток и «откатов» высокопоставленными чиновниками и пр.
Буквально на днях новостной портал РБК Daily распространил утешительную информацию о том, что Кремлевская администрация предоставила Министерству внутренних дел РФ некий «карт-бланш» на беспрепятственное проведение следственных действий и привлечение к уголовной ответственности коррупционеров и расхитителей государственных денег, невзирая на их статус и занимаемые должности.
Как известно, успех в реализации антикоррупционных программ в значительной мере определяется степенью участия общественности. Российская власть в этом отношении занимает принципиальную позицию: общество должно активно помогать государству в борьбе с коррупцией - чумой современной России. Имея определенный опыт участия в общественных кампаниях по борьбе с коррупцией, хотел бы поделиться своими рассуждениями по этому поводу.
Среди проводимых мной акций по борьбе с коррупцией, последней и наиболее показательной является история с ульяновским политехом. Кратко напомню ее основные моменты.
В текущем году, в правоохранительные органы Ульяновской области от ряда общественных правозащитных организаций г. Ульяновска были направлены заявления по фактам противоправных действий при организации и размещении государственных заказов для нужд УлГТУ.
В качестве примера, в приложении к настоящему посту решил разместить одно из заявлений, направленных еще в августе в адрес Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области (см.ниже). Данное заявление было передано в УМВД России по г. Ульяновску для проведения процессуальной проверки.
К сожалению, исходя из полученных ранее ответов (http://bragin-sasha.livejournal.com/2611506.html, http://bragin-sasha.livejournal.com/2457292.html), оперативные сотрудники УМВД России по г. Ульяновску не проверили ни один из указанных в заявлении эпизодов.
В связи с этим, для меня остается непонятным: как можно содействовать государству в борьбе с коррупцией, если направляемая в правоохранительные органы информация о конкретных фактах даже не проверяется? Надеюсь, все-таки, что в рамках начатой властью кампанией по борьбе с коррупцией, органы полиции и прокуратуры Ульяновской области обратят внимание на ситуацию в УлГТУ.



в Следственное управление
Следственного комитета РФ по Ульяновской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
(в порядке ч.1 ст.140, ч.1 ст.144 УПК РФ)



10.11.2010 Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» (далее – ГОУ ВПО УлГТУ) был размещен государственный заказ в форме запроса котировочных заявок на оказание услуг по организации и проведению конгресса по теме: «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры Ульяновского государственного технического университета в 2010 году» с начальной (максимальной) ценой контракта 500 000 руб. Победителем данного запроса котировочных заявок, согласно протоколу единой комиссии ГОУ ВПО УлГТУ, было признано Общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр развития инновационных проектов «ПЕРСПЕКТИВА» (далее - ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА»), руководителем и единственным учредителем которого на момент размещения вышеуказанного запроса котировок являлся Кубашов Сергей Евгеньевич, замещающий одновременно должность заведующего лабораторией неразрушающего теплового контроля ГОУ ВПО УлГТУ. 26.11.2010 между ГОУ ВПО УлГТУ в лице проректора по научной работе Ярушкиной Н.Г. и ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» в лице директора Кубашова С.Е. был заключен государственный контракт (№ 9/2010 от 26.11.2010) на сумму 485 000 руб.
Однако, в процессе организации вышеуказанного запроса котировочных заявок, а также исполнения услуг по заключенному государственному контракту, были совершены противоправные действия и предполагаемое присвоение бюджетных средств в размере 485 000 руб., о чем свидетельствуют следующие факты:
1. Акт выполненных работ по государственному контракту с ГОУ ВПО УлГТУ № 9/2010 от 26.11.2010 был оформлен 29.11.2010. Очевидно, что срок в три дня (с 26.11 по 29.11.2010) недостаточен для исполнения технического задания к проводимому запросу котировочных заявок. Бюджетные средства в размере 485 000 руб. перечислены на расчетный счет ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА 02.12.2010.
2. В соответствии с пп. 6, 7, 8 технического задания к проводимому запросу котировок Исполнителю необходимо обеспечить подготовку (верстку) сборника материалов мероприятия, обеспечить подготовку макета его обложки для печатного издания, обеспечить тиражирование раздаточных материалов для участников мероприятия. Фактически же, по итогам проведенного 21-22 декабря 2010 года конгресса «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры Ульяновского государственного технического университета в 2010 году» был подготовлен следующий документ: Сборник презентаций конгресса «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры УлГТУ в 2010 году» (УлГТУ, 21-22 декабря 2010 г.) / сост.: П.Б.Пазушкин, Е.А. Ищенко. - Ульяновск: УлГТУ, 2010. – 404 с. ISBN 978-5-9795-0714-9. Данный сборник в количестве 50 экз. был отпечатан в типографии ГОУ ВПО УлГТУ (заказ № 54, подписан в печать 28.12.2010). Оплата типографских услуг осуществлялась за счет ГОУ ВПО УлГТУ. Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о том, что Исполнителем услуг по государственному контракту № 9/2010 от 26.11.2010 – ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» ¬¬– пп. 6, 7, 8 технического задания к запросу котировок не исполнялись.
3. В соответствии с п. 4 технического задания к данному запросу котировочных заявок Исполнителю необходимо организовать на территории Заказчика (ГОУ ВПО УлГТУ) и оплатить для 40 участников конгресса кофе-брейк из расчета 300 руб. на одного участника. По факту же, штатными сотрудниками ГОУ ВПО УлГТУ в месте проведения конгресса (зал Ученого Совета ГОУ ВПО УлГТУ) был установлен кофе-автомат, где участники конгресса, по собственному желанию, имели возможность приобрести кофе (за свой счет).
4. В соответствии с п. 8 технического задания к данному запросу котировок Исполнителю необходимо обеспечить тиражирование раздаточных материалов для участников мероприятия (40 копий). Фактически же, участникам конгресса в качестве раздаточного материала были предоставлены, изготовленные ранее в типографии ГОУ ВПО УлГТУ сборники аннотаций проектов Молодежного инновационного форума Приволжского федерального округа, прошедшего 12-14 мая 2010 года. (документ - Молодежный инновационный форум Приволжского федерального округа: УлГТУ, 12-14 мая 2010 года: сборник аннотаций проектов / Юдина Е. В.; [составители: Юдина Е. В., Чамчиян Ю. Е. ]. - Ульяновск: Ульяновский гос. технический ун-т, 2010. - 401 с.: ил.)
5. В соответствии с п. 2 технического задания к данному запросу котировочных заявок Исполнителю необходимо организовать участие в вышеуказанном мероприятии 8 иностранных и иногородних аккредитованных экспертов (а именно, организовать трансфер, произвести бронирование и оплату авиабилетов, одноместных номеров в гостиницах г. Ульяновска, обеспечить получение визовых документов и пр.) Однако, согласно программе проведения мероприятия, опубликованной на интернет-сайте Ульяновского областного центра трансфера технологий (структурное подразделение ГОУ ВПО УлГТУ) по адресу: http://ctt.ulstu.ru/content/view/250/103/, а также в соответствии с данными, содержащимися в «Сборнике презентаций конгресса «Итоги реализации программы развития инновационной инфраструктуры УлГТУ в 2010 году» (приложение № 3) фактическое участие в проведенном 21-22 декабря 2010 г. мероприятии принимали только два иностранных и иногородних эксперта, а именно А.Э. Яновский (г. Обнинск, Калужская область) и Michael Bron (Израиль).
6. Руководитель ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» Кубашов С.Е. в дни проведения конгресса (21.12-22.12.2010) отсутствовал на территории Ульяновской области.
7. В сентябре 2011 г. УФАС России по Ульяновской области, рассмотрев дело № 7786/04-2011, признало ГОУ ВПО УлГТУ нарушившим п.2 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в создании преимущественных условий для ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» по участию в открытом аукционе в электронной форме на право оказания услуг по организации международной стажировки для сотрудников университета в США. (цена контракта 3 000 000 руб.) Решением комиссии УФАС России по Ульяновской области от 11.10.2011 материалы дела направлены в Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о наличии в рассматриваемых действиях уголовно-наказуемого деяния. Вместе с тем, обращает внимание следующий факт. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, в ноябре-декабре 2011 года произошла смена состава учредителей, единоличного исполнительного органа, а также юридического адреса ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА». В настоящее время учредителем и руководителем ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» является Голиков М.Д. Новый юридический адрес ООО «НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА» отнесен к адресам, так называемой, массовой регистрации Федеральной налоговой службы РФ.

На основании вышеизложенного, ПРОШУ провести предусмотренную законодательством проверку изложенных фактов в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ и привлечь виновных лиц к уголовной ответственности.

О принятом процессуальном решении по настоящему заявлению прошу меня уведомить, согласно ст. 145 УПК РФ.
Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 7 comments