?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry Share Flag Next Entry
Открытое письмо Президенту России Путину В.В. от 470 жителей студгородка в Ульяновской области
bragin_sasha
Открытое письмо Президенту России Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!

​Сход граждан Октябрьского сельского поселения Чердаклинского района Ульяновской области 15 февраля 2013 г. принял решение об обращении к Вам как Президенту России.
​Мы обращаемся к Вам с открытым письмом, поскольку фатальная неразрешимость проблем в сфере ЖКХ на территории Ульяновской области, вызывает не только острое недовольство населения, но и делает невозможным реформирование этой сферы, начатое десятилетие тому назад.
В 2012 г., как справедливо заметил министр регионального развития Игорь Слюняев, были дважды подняты тарифы, что составило 12%. Мы это приняли как стихийное бедствие, и даже смирились с посезонной оплатой за теплоснабжение, полагая, что за оказанную услугу надо платить, хотя часть пенсионеров, получающих грошовую пенсию, оказались в весьма плачевном положении. Ибо, как опять же справедливо заметил руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, объем субсидий «недостаточен, чтобы покрыть те расходы, которые гражданин несет за коммунальные услуги», поскольку «ему приходят большие счета». Как это радостно, Владимир Владимирович, что министры все понимают.
​Однако 1 сентября 2012 г. грянул гром в виде Постановления правительства № 354, согласно которому жители должны оплачивать так называемые общедомовые нужды (ОДН). И пошли счета за теплоснабжение, горячую и холодную воду, а также канализацию в подъездах. «Мне самому дико было видеть в приходящих счетах плату за услуги по ГВС или канализации в местах общего пользования» - жаловался депутатам Законодательного собрания региональный министр энергетики и ЖКХ Сергей Гигирев. Шквал возмущения прошел по Ульяновской области. Перед жителями встал вопрос: как отбиться от виртуальной услуги, за которую в платежках появились не условные, а весьма реальные суммы, опустошающие карманы. Областная прокуратура, заваленная жалобами граждан, добилась того, что суд признал экономически не обоснованными и противоречащими федеральному законодательству нормативы потребления коммунальных услуг, установленные региональным министром экономики О. Асмусом. Народу даже обещали перерасчет и отмену на полтора года оплату ОДН, чтобы основательно подготовиться к этим нововведениям. Однако в платежках за февраль жители пос. Октябрьский обнаружили новые лукавые цифры. Тариф на теплоснабжение в одночасье увеличился на 20,6% с перерасчетом на повышенный тариф с 1 октября 2012 г.
​Уважаемый Владимир Владимирович, злые языки говорят, что Постановление № 354 подписано Вами. Вот уж поистине, «нам не дано предугадать, как слово наше отзовется», особенно когда оно попадает в уши местных чиновников. Абсурдность ситуации прикрывается именем Закона, что и произошло на сходе граждан 15 февраля 2013 г. Вся чиновничья рать от главы муниципалитета до представителей районной и областной администрации, не смогла внятно ответить на поставленные сходом вопросы.
Почему одномоментно, без предварительной информации, (как этого требует Жилищный кодекс), произошло повышение тарифа на теплоснабжение в феврале 2013 г. с 31,89 руб. до 38,45 руб. с перерасчетом с 1 октября 2012 г., то есть задним числом? Почему, прикрываясь грифом «коммерческая тайна», поставщик ресурсов МУП ЖКХ «Быт-сервис» (тепло поступает от местной котельной, учредитель – МУП «Октябрьское сельское поселение») отказывает жителям в получении достоверной и полной информации об объемах потребленного тепла? Почему игнорируются жалобы людей на отсутствие горячей воды и холод в квартирах? Почему поселковая котельная была сдана в эксплуатацию без фильтров для воды, в результате мы фактически пользуемся технической, а не питьевой водой? Почему нарушен порядок изменения нормативов потребления коммунальных услуг, который предусматривает возможность их увеличения не чаще, чем раз в три года? Почему управляющие компании не отчитываются за полученные от собственников средства, демонстративно игнорируя Закон?
Расчеты показали, что оплата за ОДН вернулась к нам, но в новой упаковке: в виде тарифа на теплоснабжение в экономически не обоснованном размере. Пока депутаты Законодательного собрания дискутировали, региональный министр экономики О. Асмус все «пересчитал». Поставщик теплоресурсов отныне мог спать спокойно. В тариф «теплоснабжение» с лихвой укладывалась якобы отмененная плата за ОДН, да еще с остатком, который превращается в круглую сумму в масштабах всего поселения.
Сход констатировал, что все возможности на местном уровне исчерпаны. Наши многочисленные обращения к чиновникам разного ранга с требованием дать исчерпывающую информацию и экономически обосновать спускаемые в наши карманы расценки упорно игнорируются. Именно это заставило нас обратиться к Вам, Владимир Владимирович, памятуя о данном Вами обещании на встрече с журналистами разобраться с тем, что происходит на территории Ульяновской области в сфере ЖКХ. После схода 470 человек подали заявления с требованием экономически обосновать новый тариф на теплоснабжение и об отказе платить по нему до разрешения спорных вопросов.
Уважаемый Владимир Владимирович! ОДН и экономически не обоснованные тарифы – это не единственная болевая точка сферы ЖКХ. Собственно, Вы обозначили их на двух последних совещаниях по вопросам жилищно-коммунальной сферы в феврале этого года. Вы правы, по поводу реформы ЖКХ шума было много, а результат, как Вы заметили, «средний, если в отдельных случаях не отрицательный». Не в «отдельных случаях», уважаемый Владимир Владимирович, а повсеместно, то есть на большей части территории России. Вами обозначено два главных фактора, по причине которых реформа становится просто имитацией. Во-первых, у собственников нет реальных инструментов, чтобы добиваться соблюдения своих прав. А во-вторых, ЖКХ не стала, как это планировалось, современной эффективной отраслью, она стала «кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек».
Проследим механизм действия процессов, идущих в сфере ЖКХ, на примере нашего поселения, что очень типично для провинциальной России. Возможность бесплатной приватизации привела всех в бурный восторг. Пока люди не обнаружили, что дома за несколько десятилетий изрядно поизносились, и что они получили в собственность весьма поношенный тришкин кафтан. Но тут подоспел 185 федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и все поверили в чудесную развязку нашей исторической неувязки с дряхлеющим не по дням, а по часам жилищным фондом. На ремонт были обещаны миллиарды, и началась раздача домов управляющим компаниям, на счета которых (под бдительным оком чиновников) стали поступать немалые деньги. Хищник пошел на запах собственности. Началась оргия наживы, которая просто потрясает.

Достаточно одной иллюстрации в отдельно взятом поселке, чтобы понять, почему благие намерения не дошли до порога реализации. На территории Октябрьского поселения находится студгородок Ульяновской сельскохозяйственной академии им. П.А.Столыпина. Жилой фонд состоит из девяти многоквартирных домов. И только в одном из них, когда крыша превратилась в решето, а подвал в сточную канаву, возникла инициативная группа из нескольких проснувшихся к бурной деятельности людей. Решением собрания дома (Студенческая № 30) инициативная группа стала правлением созданного в январе 2008 г. ТСЖ «СОКРАТ». Преодолев все бюрократические хитросплетения, «Сократ» в рамках № 185 закона получил деньги на комплексный капитальный ремонт. Создание ТСЖ позволило дому иметь собственный счет, недосягаемый для управляющих компаний. Работая на общественных началах в течение трех лет, правление самостоятельно решало все вопросы, включая выбор подрядчиков, экспертизу смет, консультации со специалистами. В результате дом сдали без единой претензии, мониторинг собственников квартир тому документальное подтверждение. Однако дом № 30 оказался в числе очень немногих, кто провел качественный комплексный ремонт. Региональную прессу и различные инстанции просто зашкаливало от жалоб: «Ребята, нас вновь обманули, опять не туда завели». Отдав все на откуп управляющим компаниям, государство надеялось на «невидимую руку» рынка, которая как бы автоматически выстроит эту систему. Но «невидимая рука» нашего рынка выстроила совсем другую структуру, а именно хорошо отлаженную систему воровства. Не добившись отчета от одной, а затем и от другой компании, мы расторгли с ними договор. Они благополучно уходили, разложив по карманам наши деньги, обозначенные в платежках как «Содержание и ремонт жилого помещения». А мы продолжили эксперимент по поиску профессионально работающих в сфере ЖКХ людей и, казалось, нашли. Гарантом порядочности и профессионализма управляющей компании ООО «РемДомСервис» (директор Кудяев А.А.) выступил глава администрации Чердаклинского района В.Н. Игнатьев. Начиная с июля 2010 г., управление домами в студгородке постепенно перешло в ведомство господина Кудяева А.А. Приступая к работе, Кудяев А.А. обещал мониторинг всего полученного хозяйства и абсолютную прозрачность всех израсходованных на тот или иной дом средств. «Как я ошибся, как наказан», - сказал поэт и был абсолютно прав. Иллюзии рассеялись, когда со счета капитально отремонтированного дома № 30 ушло на неведомые жителям нужды более полумиллиона рублей. Депутаты Октябрьского поселения направили запрос в районную прокуратуру с просьбой провести аудиторскую проверку этой управляющей компании. Несмотря на поток жалоб, прокуратура отказала депутатам, ссылаясь на статью о «защите интересов субъектов предпринимательской деятельности». Столь же безуспешны были обращения ТСЖ «Сократ» в областную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по фактам нарушения законодательства со стороны ООО «РемДомСервис». В связи с этим возникает вопрос: интерес частника у нас поставлен выше Закона? Ни одна из властных структур не смогла заставить Кудяева А.А. представить собственникам отчет по финансово-хозяйственной деятельности с первичной документацией по каждому виду работ. На счету дома № 30 после опустошительной деятельности данного хозяйствующего субъекта осталась сумма 1 руб. 94 коп. Однако глава районной администрации, В.Н. Игнатьев, видимо, удовлетворен работой своего протеже А.А.Кудяева, который сделал новый карьерный скачок, получив из его рук в феврале этого года пост директора МУП «Чердаклыэнерго». Кормовые места для кудяевых расширяются.
Уважаемый Владимир Владимирович, у нас нет реальных инструментов, чтобы добиваться соблюдения своих прав. Никто уже не верит в миф об убыточности ЖКХ. Если бы оно было убыточно, то ни одна бы из компаний не пришла в эту сферу. Оторвать их от этой золотой жилы практически невозможно. Но только под покровительством власти может происходить то, что мы наблюдаем сегодня. У нас нет механизма реализации провозглашенной реформы. Складывается впечатление, что этот механизм не создается чиновниками умышленно. Но опасность состоит в том, что именно здесь скрыт источник социальной неудовлетворенности людей. Неудовлетворенность и раздражение нарастают, особенно если люди видят, что в сферу ЖКХ приходят с единственной целью, чтобы «откормиться». Иначе чем объяснить, что такая армада чиновников не решает эти проблемы. Вместо глубоких экономических преобразований мы видим перезагрузку «закромов родины» в частные владения чиновничьей рати провинциальной России, начисто лишенной способности к политической рефлексии.
Печально, уважаемый Владимир Владимирович, что приходится, зная Вашу загруженность, обращаться к Вам. Но если местная власть – мягкая игрушка в руках кудяевых, у нас нет иного выхода.

P.S. 470 заявлений передано губернатору от жителей студгородка Ульяновской сельскохозяйственной академии им. П.А. Столыпина с протестом против повышения тарифа.

​По поручению схода депутаты Октябрьского поселения:
​Перевалова Э.Н.
​Татаров Л.Г.
​Никишина В.П.
​Василец В.И. (Председатель Совета старших по домам)

4 марта 2013 г.


</div>

promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…