bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

О поправках в Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективн

О поправках в Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»



В связи с бурным обсуждением статьи «Теневому» энергоаудиторскому бизнесу закручивают гайки» (http://ulpolit.livejournal.com/751391.html) считаем необходимым дать следующие разъяснения относительно вносимых законопроектом № 104515-6 изменений в ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Несоблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности») в части, устанавливающей отдельный состав правонарушения за несоблюдение требований, предъявляемых к энергетическому паспорту (ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ).

Согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 19.04.2010 № 182, требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, распространяются на саморегулируемые организации в области энергетического обследования (СРО), а также на лиц, проводящих такие обследования (энергоаудиторские организации).

Следовательно, в соответствии с предлагаемыми законопроектом поправками, административной ответственности за несоблюдение требований, предъявляемых к энергетическому паспорту, подлежат СРО и энергоаудиторские организации.

С другой стороны, законопроектом вносятся изменения в ст. 15 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», согласно которым энергоаудиторская организация обязана соблюдать требования к проведению энергетического обследования, стандарты и правила СРО в области энергетического обследования, членом которой она является. Согласно изменениям, вносимым в ст. 18 вышеуказанного закона, СРО предписывается обязанность осуществлять контроль за деятельностью своих членов путем проведения плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения ими требований к проведению энергетических обследований, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также стандартов и правил СРО. Заключения по результатам проверок должны направляться в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований (Министерство энергетики РФ).
Вместе с тем, вносимый законопроект не предусматривает отдельного состава правонарушения для энергоаудиторских организаций в случае нарушения ими требований к проведению энергетических обследований, а также стандартов и правил СРО. Административная ответственность энергоаудиторов наступает только в случае несоблюдения требований, предъявляемых к энергетическому паспорту (ч.8 ст.9.16 КоАП РФ).
Поправки же в ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ, предусмотренные законопроектом, устанавливают административную ответственность исключительно СРО за несоблюдение требований к проведению энергетического обследования, требований к стандартам и правилам СРО в области энергетического обследования.
Однако, энергетические обследования проводятся не СРО, а ее членами, следовательно административная ответственность за несоблюдение правил проведения энергетического обследования должна возлагаться непосредственно на энергоаудиторские организации, проводящие энергообследования. В связи с этим, по нашему мнению, в качестве субъекта административного правонарушения по ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ должна выступать не только СРО, но и энергоаудиторская организация. Состав правонарушения, предусмотренный ч. 9 ст. 9.16 КоАП РФ нуждается в соответствующей корректировке. В этом случае уполномоченный орган исполнительной власти (Министерство энергетики РФ), будет иметь возможность привлекать к административной ответственности тех энергоаудиторских организаций, которые допустили нарушение правил проведения энергообследования.

В целом, благодарим всех, кто принял участие в обсуждении статьи «Теневому» энергоаудиторскому бизнесу закручивают гайки».
Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments