bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

А БАБА ЯГА - ПРОТИВ!

А БАБА ЯГА - ПРОТИВ!

Учитывая общественный резонанс вокруг предполагаемого строительства гостиницы «Marriott» в Ульяновске, ряд общественных организаций провели полный анализ документации по вопросу размещения и самого строительства спорного объекта. Этот анализ должен быть максимально широко озвучен среди общественности и жителей, так как дает полную и истинную картину вокруг этого резонансного вопроса.

Напомним эту историю. В апреле 2013 года директор по развитию сети компании Marriott International в России и СНГ Михаил Колесник и генеральный директор ООО «Нью Сити» Николай Ганаев подписали соглашение о строительстве 4-х звездочной гостиницы в Ульяновске. Новый комплекс предполагалось расположить на склоне Свияги, перед Спасо-Вознесенским собором (улица Минаева) и сдать в эксплуатацию в конце 2015 года. Объём инвестиций в проект составил порядка 550 миллионов рублей.
- Это будет гостиница мирового класса со 135 стандартными номерами, рестораном, конференц-залом на 150 мест и фитнес-центром, – сообщил директор ООО «Нью Сити» Николай Ганаев. – Новый гостиничный комплекс обеспечит более 100 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Панируемая сумма налоговых отчислений в бюджет области составит 12 миллионов рублей в год, в местный бюджет – два миллиона рублей.
Глава Ульяновска Марина Беспалова также, не без гордости, прокомментировала это событие:
- Гостиница входит в концепцию развития города. Там будет благоустроена территория и сквер, который сейчас находится в ненадлежащем состоянии. Отмечу, что с места строительства деревья не спилят, а пересадят. Благоустройство набережной Свияги будет продолжено: рядом с гостиницей планируется строительство здания федерации дзюдо, набережная в сторону пешеходного моста будет обустроена и с противоположной стороны. Это перспектива развития до 2015 года…

Увы! Спустя буквально пару месяцев эти радужные перспективы основательно поколебали протестные митинги и пикеты, организованные то ли активистами движения «Зеленых», то ли региональной КПРФ и ярким ее представителем – депутатом ЗСО Алексеем Куринным (в преддверии очередных выборов в Законодательное собрание области), то ли (вкупе с ними) местными олигархами, имеющими свой интерес в этом деле и давно «положившими глаз» на вожделенный участок земли в центре города.
Но, как говорится, глас народа – глас Божий! Тем более что его активно поддержал и местный глава РПЦ, митрополит Прокл, объявивший строительство гостиницы происками американских мормонов, которые якобы покушаются на духовную целостность его паствы и России в целом.
Дело – нешуточное, поэтому властям пришлось реагировать. Созданная губернатором Сергеем Морозовым вневедомственная комиссия, так же, как и другие организации, в том числе и новый состав депутатов ЗСО (кроме фракции КПРФ, разумеется) выразились по этому поводу как-то туманно, можно сказать, дипломатично – что называется, ни вашим, ни нашим! Пришлось главе региона рекомендовать городским властям отозвать свое разрешение на строительство, а суть конфликта разбирать в судебном порядке. Что и было сделано.
Ну, а суды у нас, как известно, тоже – те еще дипломаты: Ленинский районный суд, правда, принял дело к рассмотрению, а Арбитражный - прекратил судебное разбирательство до момента, когда вступит в законную силу решение, которое вынесет Ленинский районный суд.
Между тем, ряд общественных организаций Ульяновска провели полный анализ документации по вопросу размещения и самого строительства спорного объекта. Выяснилось следующее:
18.07.2011 г. между ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» и ООО «Нью Сити» заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10.12.2008 г. № 02/24-519. Спустя несколько месяцев, а именно - 17.11.2011 г. администрацией г. Ульяновска подготовлен градостроительный план земельного участка по ул. Минаева (южнее жилых домов №№ 5,7,9 по ул. Ульяновской) для строительства гостиницы.
27.02.2013 г. ООО «Межрегиональная негосударственная экспертиза» (г. Санкт-Петербург) дало положительное заключение экспертизы проектной документации для строительство объекта.
А 19.07.2013 г. администрацией г. Ульяновска было выдано разрешение на строительство.
Все вроде бы законно, но «противники» строительства гостиницы («зеленые», представители КПРФ и оставшиеся в тени местные олигархи) аргументировали свою позицию рядом вопросов, вводивших в заблуждение жителей, которых выводили на митинги и пикеты. В частности, утверждалось, что строительство гостиницы противоречит Генеральному плану города, Градостроительному кодексу РФ, а также природоохранному законодательству.
Однако анализ документов показал, что Генеральный план Ульяновска, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 05.12.1985 г. №543 и принятый на двадцать лет, действовал до 2005 года, тогда как проект границ земельного участка для строительства ООО «Компания Сувар-Казань» спортивно-развлекательного комплекса по ул. Минаева (южнее жилых домов №№ 5,7,9 по ул. Ульяновской – был в то время и такой проект. Прим. редакции) площадью 30000 кв.м. в Ленинском районе утвержден постановлением Главы города от 22.03.2007 № 1407, то есть после прекращения действия старого и до принятия нового Генерального плана Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 27.06.2007 № 83 – (территория общественных центров с сопутствующей жилой застройкой, частично территория зеленых насаждений общего пользования). Участок выбирался на основании действующего ПЗЗ.
Часть 7 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, часть 10 статьи 51 запрещает требовать дополнительные документы. Раздел «Перечь мероприятий по охране окружающей среды» не поименован в ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Для данного объекта процедура ОВОС не предусмотрена, согласно приказу Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» Также такой документ, не предусмотрен и статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
В Реестре муниципального имущества парк им. И.Н. Ульяновска, как объект, не числился, по состоянию на 26.09.2012г. По данным КУГИЗ, земельный участок под размещение парка не формировался. В постановлении правительства Ульяновской области № 256-П участок относится к зоне ЗРЗ Р-12 – зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального или муниципального значения (предельная этажность – 12 этажей). И согласно градостроительному регламенту, к основным видам разрешенного использования земельных участков в данной зоне среди иного относятся: многоквартирные жилые дома; объекты торговли, досуга, развлечений; многофункциональные объекты; объекты социального и коммунально-бытового назначения; объекты делового и финансового назначения; административные объекты, а также гостиницы.
Согласно ныне действующему Генеральному плану Ульяновска, земельный участок предусмотрен как территория застройки общественных центров с сопутствующей жилой застройкой и как территория зелёных насаждений общего пользования.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», предоставленный земельный участок относится к зоне ЗРЗ Р-12 – зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального или муниципального значения (предельная этажность зданий – 12 этажей).
Статусом парка наделяются зеленые территории более 5 га. На момент выбора земельного участка, в редакции ПЗЗ от 13.10.2004 г. было установлено, что парки не могут быть менее 10 га.
По состоянию на 26.09.2012 г. года, земельный участок под размещение парка не формировался, межевые мероприятия, кадастровые работы не проводились, постановка на кадастровый учёт не осуществлялась.
Таким образом, процедура выделения земли и утверждение самого проекта строительства гостиницы «Marriott» полностью соответствуют постановлению правительства Ульяновской области от 19.07.2012 № 358-П «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений архитектурных и градостроительных проектов в Ульяновской области».
Кстати, постановлением правительства Ульяновской области от 10.07.2013 № 285-П «О признании утратившими силу отдельных положений постановления правительства Ульяновской области от 19.07.2012 № 358-П» признаны утратившими силу нормы, регулирующие порядок и проведения общественных обсуждений проектов в Ульяновской области.
А вот еще несколько позиций, опровергающих якобы незаконное строительство гостиницы, о котором заявляют его «противники». Согласно части 16 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документации и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом. И в соответствии с пунктом 7 части 51 Градостроительного кодекса РФ, представлено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на данный проект.
Согласно ответу Института Урбанистики (ОАО «РосНИПИУрбанистики), разработавшего генеральный план г. Ульяновска, участок, где планируется размещение гостиницы «Marriott», был отнесен к зонам преимущественно общественной застройки и зонам зеленых насаждений общего пользования с компоновкой общественной застройки.
Единственное условие осуществления строительства объекта - это сохранение общей площади озеленения, количественного и породного состава зеленых насаждений на выделенном земельном участке, о чем властями города заявлялось неоднократно и с чем, собственно, строители согласились.
Таким образом, размещение и строительство гостиницы «Marriott» в Ульяновске не противоречит нормам Градостроительного, Земельного, Водного и Гражданского кодексов РФ. А вся шумиха, поднятая вокруг этого объекта, является как популистской акцией КПРФ, так и отдельных индивидуумов, имеющих свой интерес в этом деле.
Симбирский Экологический Вестник, ноябрь 2013
Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment