bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Интересная жалоба по итогам конкурса на организацию школьного питания в Ульяновске.

Куда: Федеральная антимонопольная служба
123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д.11

Управление Федеральной антимонопольной
службы по Ульяновской области
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская д.8.



Уполномоченный орган: Комитет по муниципальным закупкам и
регулированию тарифов
администрации города Ульяновска
432071, г. Ульяновск, ул. Федерации, 4
Тел. (8422) 27-27 -48

Заявитель жалобы: Общество с ограниченной ответственностью
«ГАЛЕОС»
432063, г. Ульяновск, ул.3-го Интернационала, 2
Тел. (8422) 32-36 -27, (9372)75-34-49


Жалоба на действия заказчика,
членов комиссии

Сведения о Заказчике:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №50";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 42";


муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 59;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 55 с изучением культур народов Поволжья;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Отрадненская средняя общеобразовательная школа;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 63";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №78;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 74;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 52";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 41";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 86 имени контр-адмирала И.И.Вереникина;


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 33;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 64;


муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 37";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 81 имени Героя Советского Союза генерала Д.М. Карбышева;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 5 имени С.М.Кирова;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением иностранных языков имени Василия Тезетева;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №8 имени Н.В.Пономарёвой;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 9";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 69;


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 65 имени Н.Сафронова";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 27;


муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 25 имени Н.К.Крупской;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 75";


муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 53";


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 44 им. Деева В.Н.;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 83";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 17";


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Кротовская средняя общеобразовательная школа;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Баратаевская средняя общеобразовательная школа";


муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 73" г.Ульяновска;


муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кадетская школа № 7 им. В.В. Кашкадамовой";


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 79;


Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 49.

Определение поставщика осуществляет Уполномоченный орган:
Комитет по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска

Комиссия: Единая комиссия по осуществлению закупок по соглашению о проведении совместных торгов №1 от 28.07.2014 года
Зам. председателя комиссии:

Мягкова Татьяна Николаевна

Члены комиссии:

Клементьева Елена Анатольевна, Мозжухина Вера Александровна




Сведения об объекте закупки и извещении: На общероссийском официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого конкурса № 0368300000114000896 объект закупки: «Оказание услуг по предоставлению детям из малообеспеченных семей, многодетных семей и семей находящихся в социально опасном положении, чьи дети обучаются в муниципальной образовательной организации, ежедневного горячего одноразового бесплатного питания во время образовательного процесса в рамках реализации Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании «город Ульяновск» «Забота» на 2013-2015 годы».
Начальная (максимальная) цена контракта 94156832,00 руб.

Обжалуемые действия комиссии и доводы жалобы:
В соответствии с конкурсной документацией ООО «ГАЛЕАС» подало конкурсную заявку на участие в конкурсе извещение № 0368300000114000896.
Протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием от 02.09.2014 №ПВК1 для закупки №0368300000114000896 ранее указанная комиссия провела вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием проведено 02 сентября 2014 года в 10:00 (по местному времени) по адресу Российская Федерация, 432001, Ульяновская обл, Ульяновск г, Федерации, 4, зал заседаний. В соответствии с протоколом было подано три заявки. В составе заявки ООО «ГАЛЕАС» представлены все необходимые документы, в том числе в перечне документов, которые подтверждают соответствие участников конкурса с ограниченным участием дополнительным требованиям в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ: - копия ранее исполненного контракта (договора) на оказание услуг общественного питания для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования – копия государственного контракта №40 от 26.06.2013г.; - акты на выполнение работ-услуг.

В протоколе предквалификационного отбора от 04.09.2014 №ППО1 для закупки №0368300000114000896 конкурсная комиссия в ранее указанном составе в разделе участники, несоответствующие единым и дополнительным требованиям указало заявку ООО «ГАЛЕАС».
Основанием признания заявки несоответствующей комиссия указала: Заявка не соответствует дополнительным требованиям, установленным ч.2 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ: копия ранее исполненного контракта (договора) на оказание услуг общественного питания для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления с актом (актами) приемки оказанных услуг или иные документы, подтверждающие исполнение контракта (договора): государственный контракт №40 от 26.06.2013г.; - акты на выполнение работ-услуг (согласно описи на 18 л.). Цена контракта: 18 926 550,00 рублей. Сумма исполнения составляет: 18 303 090, 00 рублей согласно приложенных копий актов на выполнение работ-услуг, сумма ранее исполненного контракта менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта.
ООО «ГАЛЕАС» считает действия комиссии незаконными по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком при размещении закупки на оказание услуг общественного питания для общеобразовательных учреждений имеет право установить требование о наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта, договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием.
В составе конкурсной заявки обществом «ГАЛЕАС» приобщена копия ранее исполненного контракта (договора) на оказание услуг общественного питания – копия государственного контракта №40 от 26.06.2013г.; - акты на выполнение работ-услуг. Цена контракта: 18 926 550,00 рублей, контракт ООО «ГАЛЕАС» исполнен и отмечен заказчиком (ИНН 7326008978) в реестре исполненных контрактов.
В соответствии с конкурсной документацией 20% от начальной максимальной цены контракта 94156832,00 руб. составляет 18831366,4 рублей. Указанная сумма даже менее цены представленного ООО «ГАЛЕАС» контракта №40 от 26.06.2013г. составляющей 18 926 550,00 рублей.
Более того, Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕАС» в соответствии с конкурсной заявкой готово выполнить услуги согласно объекта закупки по цене 86000000 рублей, что меньше на 8156832 (восемь миллионов сто пятьдесят шесть тысяч восемьсот тридцать два руб.) рубля меньше заявок остальных участников и начальной максимальной цены контракта, тем самым принося ощутимую экономию в бюджет муниципального образования «город Ульяновск».
На основании вышеизложенного Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕАС» в соответствии со ст.ст. 105-107 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" просит Федеральную антимонопольную службу РФ:
Признать действия конкурсной комиссии по признанию заявки ООО «ГАЛЕОС» по закупке согласно извещения №0368300000114000896 несоответствующей единым и дополнительным требованиям незаконными;
Приостановить размещение закупки согласно извещения №0368300000114000896 в части заключения государственного контракта;
Отменить протокол предквалификационного отбора от 04.09.2014 №ППО1 для закупки №0368300000114000896;
Обязать конкурсную комиссию по новому провести предквалификационный отбор закупки №0368300000114000896 с учетом замечаний.



Директор ООО «ГАЛЕАС» Макридина Н.В.


Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments