bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Ullica.ru Утвердят ли «фиктивную» генеральную схему очистки города Ульяновска

Ульяновск готовится к очередной модернизации. Теперь вопрос затронул систему очистки города. Что же это? Благие намерения органов власти, или очередное освоение бюджетных средств? Оправданы ли меры, которые проводятся уже сейчас? Еще в январе 2013 года Члены комиссии ОП Ульяновской области по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства собрали на мероприятие чиновников, ответственных за вопросы озеленения населенных пунктов и утилизации мусора, и попросили их рассказать о проделанной в данных направлениях работе в 2012 году и планах на год 2013.
Переходя к проблеме утилизации мусора на территории региона, руководитель комиссии ОП по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства отметил, что в Ульяновской области практически нет предприятий и полигонов, решающих эту задачу. «Министерством природных ресурсов и экологии РФ подготовлено постановление, согласно которому для организаций, реализующих систему мероприятий, направленных на внедрение малоотходных технологий или их вторичную переработку, величина экологического налога будет сокращена на сумму, соответствующую данным затратам», — сообщил Андрей Беркутов. По словам чиновника, трудность заключается в том, что согласно российскому ФЗ № 131 вывоз твердых бытовых отходов относится к вопросам местного значения, при этом у большинства муниципалитетов нет средств даже на разработку проектно-сметной документации для строительства полигонов, которая обходится в сумму от 2,5 до 4 млн. рублей. Для того, чтобы ситуация сдвинулась с «мертвой точки», необходимо осуществить ряд мероприятий: утвердить генеральные схемы санитарной очистки для каждого муниципального образования, привлекать инвесторов для организации работ по сбору, вывозу и переработке мусора, приобретать специальную технику и контейнеры, повысить собираемость платы за вывоз ТБО с населения и за негативное воздействие на окружающую среду — с предприятий. На вопрос Олега Лебеденко, почему в отличие от Ульяновской области, переработка мусора во всем мире является выгодным бизнесом, директор Департамента природных ресурсов и экологии ответил, что причиной является низкая величина тарифа на утилизацию отходов, который, к примеру, ниже установленного в Германии в 7-8 раз и составляет сегодня порядка 40 рублей с человека. Прежняя генеральная схема очистки территории города в Ульяновске давно устарела и не соответствует современным требованиям. Новый проект поможет решить проблемы по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборки городских территорий. Согласно этой схеме до 2018 года город ожидает настоящий переворот в сфере сбора и вывоза отходов. Заодно новая схема очистки территории Ульяновска должна создать максимум условий, чтобы не возникало несанкционированных свалок

Генеральная схема очистки города Ульяновска была разработана 5 лет назад. И вдруг в 2013 оду возникла необходимость её доработать. Исполнитель-разработчик ООО «Финансово-проектная компания» создавала схему по определенному техническому заданию, которое составляется, как правило, органами жилищно-коммунального хозяйства совместно с проектными организациями, органами санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды и утверждается местными органами самоуправления. Сам документ в полном объеме в соответствие с условиями муниципального заказа должен был быть подготовлен к 31 декабря 2013 года. Но документ так и не был утвержден администрацией города Ульяновска. Генеральная схема очистки – это проект, направленный на выполнение комплекса работ по сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборки городских территорий. Она определяет очерёдность реализации мероприятий, объёмы работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество специализированных машин и механизмов, оборудования, инвентаря. В документе прописана также целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки, их основные параметры и размещение, объёмы капиталовложений на строительство и приобретение технических средств. К схеме прилагаются паспорта существующих мест временного накопления отходов, предоставляемых управляющими организациями, даётся оценка их состояния. В настоящее время, например, на территории Ульяновска расположено 680 контейнерных площадок, на которых размещены 2 016 контейнеров и 140 бункеров. Помимо этого предлагается установка контейнеров так называемого заглубленного типа как оригинальной инновационной системы сбора и вывоза отходов. У таких контейнеров много преимуществ: экономия мест размещения, улучшение санитарного состояния, уменьшение транспортных расходов, улучшенные эстетические свойства, безопасность в эксплуатации, простота установки и 25-летний срок службы. Заглубленные контейнеры планируется установить в 11 городских парках и на Центральном пляже, откуда ежегодно вывозится около 34 тысяч кубометров мусора, а также семь контейнеров на внутридомовых территориях. Генеральная схема должна была определять очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество специализированных машин, механизмов, оборудования и инвентаря. При этом до сих пор не представлена в полном объеме схематическая картографическая основа этого документа. Что являлось основным продуктам в рамках муниципального заказа на выполнение работ по разработке Генеральной схемы. В ней отсутствует утвержденная схема расположения контейнерных площадок, которая должна быть согласована с Роспотребнадзором Ульяновской области, т. е. законность данного документа находится под вопросом. Следует отметить, что в графической карте указаны не все населенные пункты. Норматив накопления отходов разработан, но также не был согласован. И как можно вообще разрабатывать такой документ без официально утвержденного норматива норм накопления отходов? В схеме представлено очень много лишнего материала. Такие данные как: демографическое положение, общие сведения о городе и природно-климатических условиях, и т.п., которые можно было расположить на пол страницы, занимают практически весь объем Генеральной схемы. Здесь был просчитан резерв имеющихся полигонов ТБО, которых хватит на 15 лет. Также в документе указаны маршруты для мусоровозов, водители которых не согласны с ними, т. к. с годами они уже проложили удобный для себя маршрут. И для чего дублировать логистику мусорных компаний? Разработчиками предлагается раздельный сбор отходов, что представляется практически не выполнимым занятием: то, как будет происходить на кухнях горожан сортировка мусора в четыре разных пакета и потом выбрасываться все это в один мусоропровод, представляется смутно. Не забыли в схеме уделить внимание и по контролю численности безнадзорных животных. Всего к документу «Генеральная схема очистки территории муниципального образования «город Ульяновск» было представлено около 64 замечаний, которые на данный момент не устранены, а исправленный вариант документа на сайте Администрации города Ульяновска так и не был предоставлен. В настоящее время документ не работает. Известно то, что на разработку данной программы было выделено 1, 9 млн рублей из государственного бюджета. В соответствии со всем вышесказанным встает вопрос о целесообразности расходования бюджетных средств на выполнение данной работы. Комментарий Александра Брагина: «На мой взгляд выполнение данной работы демонстрирует фиктивное расходование средств, и коррупционную составляющую. К примеру, сам документ в полном объеме в соответствие с условиями муниципального заказа должен был готов к 31 декабря 2013 года. По настоящие время как мы видим, этот документ не готов, и не принят администрацией города Ульяновска. А главное где сама Генеральная очистки и уборки города? Ее просто нет, есть лишь «реферат» с кучей фактических ошибок, и откровенного бреда». А 2 миллиона рублей, которые городские чиновники решили потратить на разработку документа, лучше направить на благоустройство парков и скверов, где играют наши дети. Может пора закончить порочную практику «выкидывания» бюджетных денег на ветер в городе Ульяновске? Комментарии главного эколога Ульяновской области Дмитрия Васильевича Фёдорова. К.: Дмитрий Васильевич, нужно ли разрабатывать Генеральные схемы очистки и уборки территории области? Д. В.: Для всех муниципальных образований федеральное законодательство предусматривает разработку и утверждение генеральных схем очистки территории муниципалитетов от твердых бытовых отходов, в которых проработан механизм сбора, транспортировки и размещения отходов на полигонах. Большинство муниципальных образований Ульяновской области разработали и утвердили соответствующие генеральные схемы очистки в 2008-2010 годах. Эти документы — большой плюс для муниципальной системы жилищно-коммунального комплекса, который имеет положенные на карту района объекты сбора (контейнерные и бункерные площадки), объемы образующихся отходов и логистику по их транспортировке. Все большее значение приобретает проблема перевозки отходов на большие расстояния. Максимально рентабельное «плечо» перевозки отходов для муниципальных образований составляет до 40 км. Соответственно, строительство полигона, удаленного на более 40 км от муниципального образования, будет фактически не рентабельно и потребует дополнительного субсидирования субъекта бизнеса, или коммунального предприятия. Генеральная схема очистки территории Ульяновской области от твердых бытовых отходов была бы логичным документом для решения аналогичных проблем межмуниципального характера. В тоже время, если бы в каждом муниципальном образовании и поселении был свой полигон отходов, то это привело бы к загрязнению больших площадей территории области с нарастающим экологическим ущербом. К.: Будет ли данный документ эффективным? Д. В.: Данный документ ответил бы в первую очередь на существующие вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Например, как организовать доставку твёрдых бытовых отходов от самых отдаленных пунктов региона? И как их утилизировать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями к размещению, обустройству, технологий, режима эксплуатации и рекультивации мест обезвреживания и захоронения отходов? Многие муниципальные образования в силу в первую очередь финансовых проблем, просто не в состоянии это сделать самостоятельно. А региональная генеральная схема очистки ответила на вопрос, где должны быть расположены межмуниципальные объекты утилизации отходов в точке пересечения трёх-четырёх муниципалитетов. Кроме того, этот документ станет хорошим инвестиционным предложением для крупного бизнеса в сфере утилизации отходов. К.: Ваше мнение о новой Генеральной схеме очистки города Ульяновска? Д. В.: Я не принимал участие в разработке и согласовании данного документа. Министерством природы также не была дана оценка данному документу. К.: Данный документ планировалось разработать до 1 декабря 2013 года, но, как известно, он до сих пор не утвержден администрацией города Ульяновска. Как Вы думаете, почему? Д. В.: Причины могут быть совершенно разными: организационные, финансовые и т.п. Но без этого документа однозначно затруднена работа у муниципальных образований в системе жилищно-коммунального комплекса

http://ullica.ru/2014/11/09/utverdyat-li-fiktivnuyu-generalnuyu-sxemu-ochistki-goroda-ulyanovska/

Subscribe
Buy for 20 tokens
Совсем недавно Forbes опубликовал рейтинг самых богатых блогеров ТикТока и оказалось, что некоторые детишки зарабатывают вполне серьезные деньги. И вот их собрали в студии программы Док-Ток с Александром Гордоном, чтобы узнать, а что это за такая новая социальная зараза и есть ли от неё польза…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment