bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Из Мусорной столицы в Зеленую. Воспитай в себе Гражданина. Ullica.ru

В конце прошлого месяца на встрече с Экологической палатой в Димитровграде Губернатор области С.И. Морозов предложил посвятить следующий год экологическому просвещению граждан, воспитанию правильного отношения к окружающей среде.

Посыл верный, и единодушно был поддержан экологами. Но воспитание это необходимо начинать, в первую очередь, с самих чиновников. Потому что кто-то, как любит метко выразиться губернатор, «ковыряет дно общей лодки, когда другие гребут». Ведь, как известно, рыба гниет с головы.

Воспитательный штраф. Экологических проблем в регионе накопилось великое множество. Между тем, многие из них решаются довольно просто. Не нужно изобретать велосипед, достаточно лишь обратиться к опыту других регионов. Так, экологическая общественность уже два года бьется, чтобы вернули напрасно отмененный региональным парламентом штраф за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». Подобные постановления результативно функционируют более чем в 60 регионах нашей страны, а сами санкции носят, скорее, превентивный, предупреждающий характер. Штраф «дамокловым мечом» висит над любым нарушителем чистоты и благоустройства наших городов и тем самым формирует правильное поведение. Это ли не мера воспитания?

Отменили его якобы из-за протеста прокуратуры. Общественность недоумевала: не может такого быть, что в подавляющем большинстве регионов страны правила действуют, а у нас нельзя. Ведь в той же самой Уфе, из которой к нам перешел новый прокурор области г-н Хуртин, эти правила и штраф за их нарушение спокойно действуют с 2009 года. Вот и получается, что башкирские и многие другие региональные чиновники свои документы с прокуратурой доработали, а наши просто отменили.

Муниципалитет и благоустройство. Установление Правил благоустройства является одной из основных задач, решение которых Федеральным законом возложено на муниципалитет. Правила благоустройства определяют порядок уборки территорий, порядок содержания зелёных насаждений, правила вывоза и утилизации отходов, требования к зданиям и сооружениям, а также прилегающим к ним участкам. Подобные Правила разработаны в каждом муниципальном образовании Ульяновской области, однако, как видится, после их принятия власти посчитали свою задачу в части благоустройства выполненной.

Стыдно наблюдать, как на территории областного центра в мемориальной зоне, в 300 метрах от Дома Ленина автовладельцы у водной колонки моют машины, а неподалеку в гаражном кооперативе, расположенном в овраге, горит мусор, дым от которого накрывает расположенную рядом Инспекцию по региональному государственному контролю. Почему такие вещи происходят в Ульяновске? Виною всему безответственность и головотяпство.

Ради «галочки». Постепенно под давлением общественности штрафы за нарушение тех или иных правил благоустройства стали возвращать. Да только в таком виде, что от них нет никакого толку. Принятая в конце 2013 года статья 10.1 КоАП, предусматривающая ответственность за размещение отходов в местах, не утвержденных муниципалитетами, яркое тому подтверждение. Почти уже год, как действует эта статья, но все предложения общественности рассмотреть промежуточные итоги чиновники откладывают «в долгий ящик», а муниципалы пожимают плечами: «она не работает, что там смотреть?». И никакого результата от этой статьи, так как любой понимает, что поймать за руку нарушителя практически невозможно.

Есть решение. Вместо этой неэффективной статьи общественность и муниципалитеты давно предлагают ввести штраф за отсутствие у граждан документов, подтверждающих факт законного удаления своих отходов. И мера эта носила бы тот самый предупреждающий, воспитательный характер – принеси документы, и штрафа не будет. И ведь понесут, потому что люди у нас неплохие, просто мышление «коллективное». Сосед не платит за мусор, а я чем хуже? Именно поэтому необходимы воспитательные санкции.

Дальнейшая логика проста: человек, который оплатил специализированной организации законное удаление своих отходов, уже не понесет свой пакетик с мусором в кусты. Он заставит с максимальным удобством для себя вывезти этот мусор. Но бюрократам не до логики, проще сказать «нельзя, отказать», чем потрудиться найти правильное решение. А муниципалитеты будут продолжать тратить десятки миллионов наших с вами бюджетных рублей на ликвидацию тех самых несанкционированных свалок, которых не было бы, если бы чиновники соизволили пошевелиться.

Комментирует сложившуюся ситуацию депутат ЗСО Сергей Глебов: «Действительно, во время последней встречи Сергея Ивановича с экологической общественностью и членами экологического правительства очень живо обсуждалась тема повышения качества жизни в городах и районах области за счёт экологического просвещения граждан. Присутствующие сошлись во мнении, что нам необходимо вернуть в административный кодекс Ульяновской области статьи за нарушения природоохранного законодательства и Правил благоустройства, потому что экологическое воспитание неразрывно связано с повышением экологической ответственности. После серьёзного обсуждения ситуации Губернатором Сергеем Ивановичем Морозовым была поставлена задача максимально разобраться в проблеме и внести необходимые изменения в областное законодательство».

Свое мнение на этот счет высказали и члены Совета Экологической палаты Ульяновской области.

«Штрафы нужны однозначно. Потому что других мер, кроме как «дубины», народ у нас не понимает. Размер его должен соответствовать Кодексу об административных правонарушениях. А как благоустраивать территорию, никому не принадлежащую, то есть принадлежащую государству – вот это не понятно. В Правилах благоустройства это не обозначено. Общественная палата будет снова поднимать вопрос о внесении изменений в материал», — высказал свою точку зрения председатель Ульяновского городского общественного экологического совета Левитас Лев Михайлович.

Председатель Экологической палаты Ульяновской области Александр Александрович Брагин: «За городом Ульяновском и областью в целом, к сожалению, закрепилось еще одно звучное имя — «Мусорная столица Поволжья». О проблемах мусора и благоустройства постоянно говорится на различных совещаниях, но «воз и ныне там». Тратятся миллионы рублей на документы «Генеральные схемы уборки населенных пунктов», но ситуация остается по-прежнему критичной.

Выход всё же есть. Необходимо, во-первых, внести изменения в региональный КоАП, учитывая практику других регионов.

Во-вторых, провести информационную разъяснительную компанию по вопросу нанесения вреда окружающей среде и здоровью людей в результате сжигания свалок и их нахождения в природной среде.

Кроме того, для полной фиксации всех основных мест нарушения правил благоустройства (несанкционированные свалки, мытье автомобилей), надо инициировать совместно с Министерством образования создание экологических школьных и студенческих отрядов, и тогда Ульяновская область из Мусорной столицы может превратиться в самую зеленую столицу Поволжья. И стать примером для других регионов».
http://ullica.ru/2014/11/14/iz-musornoj-stolicy-v-zelenuyu-nachinat-nuzhno-s-sebya/
Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment