bragin_sasha (bragin_sasha) wrote,
bragin_sasha
bragin_sasha

Categories:

О структуре дирекции нацпарка "Сенгилеевские горы"

Тезисы Д.В.Федорова

О структуре и системе работы ФГБУ «Дирекция национального парка «Сенгилеевские горы» по устойчивому развитию территории и раскрытию туристического потенциала национального парка

2017 год в соответствии с Указами Президента России В.В. Путина объявлен годом экологии и годом особо охраняемых природных территорий. Именно в 2017 году уникальная, не имеющая себе равных в мире заповедная система Росси отмечает 100-летний юбилей. Именно в заповедниках и национальных парках сегодня сконцентрирована элита российской живой природы: не затронутые хозяйственной деятельностью человека леса и степи, реки и горы, где обитает более 80% видов животных и растений, занесенных в Красную книгу России. Именно в заповедниках и национальных парках работают выдающиеся ученые – цвет отечественной биоэкологии.

Национальный парк «Сенгилеевские горы» является ключевым инструментом сохранения степных экосистем и поддержания стабильности природных условий в масштабе Ульяновской области и Приволжского федерального округа в целом. В условиях фрагментации степных ландшафтов Павловского, Радищевского, Старокулаткинского и Новоспасского районов из-за строительства линейных сооружений (дорог, линий электропередач трубопроводов и т.п.), расширения сельхозугодий, разработки новых месторождений полезных ископаемых, взятые под охрану Сенгилеевские горы становятся последним пристанищем для многих видов животных и растений, которым в противном случае грозит полное исчезновение. Именно в национальном парке природные комплексы сохраняются в целом, со всей сложностью и многообразием их экологической структуры.

7 апреля по Вашему поручению совместно с Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области М.И.Семёнким провели встречу в Минприроды России со Статс-секретарем – заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Ю. Радченко, на которой были рассмотрены вопросы по созданию юридического лица – ФГБУ «Дирекция национального парка «Сенгилеевские горы», определению его структуры и штатной численности, взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления, а также содействию по временному размещению дирекции на территории административных зданий Сенгилеевского лесничества.

По итогам прошедших рабочих встреч с руководством заповедного блока Минприроды России система работы ФГБУ «Дирекция национального парка «Сенгилеевские горы» выглядит следующим образом:

1. Охрана и патрулирование территории.

В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в границах национального парка «Сенгилеевские горы» устанавлен дифференцированный режим особой охраны с учётом природных, историко-культурных и иных особенностей с утверждённым функциональным зонированием территории.

Охрана природных комплексов и объектов на территории национального парка «Сенгилеевские горы» осуществляется службой охраны, состоящей из штатных государственных инспекторов с непосредственным руководством, возложенным на заместителя директора по охране.

Функции службы охраны национального парка включают в себя охрану лесов (в том числе от пожаров), охрану животного мира, охрану рыбных ресурсов, надзор за соблюдением установленных правил посещения территории, охрану памятников истории и культуры.

Охранная деятельность ведется парком самостоятельно, а также с привлечением иных природоохранных структур, органов внутренних дел.
Охрана территории осуществляется в режиме круглосуточного дежурства группами инспекторов по 3-4 человека. В пожароопасный сезон и в периоды массового посещения парка туристами, дежурные смены увеличиваются до 5 человек. Из государственных инспекторов парка будет создано специализированное мобильное подразделение по охране — оперативная группа, оснащенная специализированной техникой: автомобили УАЗ, моторные лодки с лодочными моторами, снегоходы, бинокли, фотоаппараты, лыжи, радиотелефон, рации. Все работники парка, находящиеся на природной территории, будут оснащены переносными радиостанциями для постоянной связи с офисом дирекции.

Наиболее распространенным видами нарушений режима территории Сенгилеевских гор в предыдущие годы являются: браконьерская охота на сурка-байбака и копытных животных с использованием квадроциклов и снегоходов, а также рыбалка на ручьевую форель в запрещённых местах.

2. Экологическое образование и просвещение.

Одной из основных задач, стоящих перед национальным парком «Сенгилеевские горы», является экологическое просвещение населения Сенгилеевского района и гостей территории. Эколого-просветительская деятельность парка направлена на обеспечение поддержки идей сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, содействие в формировании экологического сознания и развитии экологической культуры. С этой целью в парке будет создан отдел экологического просвещения.

Специалисты отдела будут являться главными организаторами всех эколого-просветительских мероприятий и работать в тесном сотрудничестве с образовательными учреждениями района и Ульяновской области. Созданная при парке «Экологическая школа», будет работать со всеми слоями населения. Совместно с педагогами Сенгилеевской, Шиловской, Тушнинской, Кротковской и Елаурской школ уже сегодня разработаны учебно-методические материалы, наглядные пособия, проводятся учебные тематические занятия, конференции. Со школьниками всех возрастов проводятся природоохранные акции, конкурсы, викторины, лекции, беседы, познавательные экскурсий, экологические лагеря и экспедиции. Работа с дошкольными учреждениями является очень важной частью деятельности. Для самых маленьких жителей разработаны учебные программы, проводятся тематические занятия, экскурсии, игры.

Привлечение к природоохранной деятельности местного населения будет осуществляться через организуемые акции, праздники, выставки, фестивали, тематические дни. Мощным потенциалом в информационном блоке является Интернет-сайт парка. Распространение информации будет идти и через активную рекламно-издательскую деятельность национального парка: выпуск книг, буклетов, плакатов и листовок парка, календарей, брошюр, вымпелов, наклеек и различной сувенирной продукции с символикой национального парка «Сенгилеевские горы».

Основными образовательными площадками парка являются: визит центр, музей природы, библиотека, экологическая база, Сенгилеевский историко-краеведческий музей, информационный центр «Сенгилеевские горы», экологические маршруты на природной территории.

В визит-центре, планируемом к строительству в пос. Тушна можно будет получить информацию о местах размещения, посмотреть презентацию о национально парке, узнать об интересных объектах посещения и экологических тропах, приобрести буклеты, справочники, путеводители по национальному парку и сувенирную продукцию. Будет организована галерея с постоянно меняющимися природоохранными выставками.

Известный факт, что в системе среднего общего образования, на сегодняшний день, отсутствует дисциплина «Экология». Основные знания в области охраны окружающей среды наше подрастающее поколение может получить только в рамках дополнительного образования. Основной целью деятельности национального парка «Сенгилеевские горы» в сфере экологического образования и просвещения будет расширение сети дополнительного экологического образования на территории Ульяновской области.

Формы деятельности в сфере экологического образования и просвещения населения национального парка «Сенгилеевские горы»:

создание при национальном парке экологических кружков дополнительного образования;

создание пакета образовательных программ и методических рекомендаций по научно-исследовательской деятельности;

разработка исследовательских программ, организация летних профильных экологических и краеведческих лагерей совместно с РГО и учреждениями образования;

проведение систематической работы по тьюторскому сопровождению школьников, студентов, молодых учёных по организации тематической исследовательской работы;

создание школьного лесничества на базе национального парка;

проведение на базе национального парка полевых практик для студентов УлГУ и УлГПУ;

в сфере открытого экологического образования – организация и проведение массовых и масштабных экологических мероприятий (акций, праздников) для всех возрастных групп населения;

проведение специализированных экологических интернет конкурсов, олимпиад, открытых интерактивных уроков по экологии и реализация различных сетевых проектов для всех возрастных категорий населения в целях повышения экологической культуры;

сотрудничество с учреждениями образования и реализация совместных образовательных программных проектов;

проведение региональных научно-практических конференций, семинаров круглых столов по вопросам экологического воспитания;

сезонные семинары практикумы в природе по практической биологии и экологии, а также курсы переподготовки для преподавателей образовательных организаций и всех желающих на базе национального парка совместно с учреждением повышения квалификации;

мероприятия, направленные на профориентацию молодёжи;

духовно-нравственное воспитание детей и молодежи (возрождение проекта по духовно-нравственному и экологическому воспитанию «Экология и Душа» совместно с Симбирской Митрополией);

доработка существующих и создание новых духовно-ориентированных духовно-нравственных экологических программ дополнительного образования с учетом региональной специфики для всех возрастных категорий;

издание периодического электронного эколого-краеведческого журнала для экологического просвещения населения.

Предполагаемые формы эколого-просветительской и образовательной работы позволят качественно готовить ежегодный Экологический фестиваль «Природа Сенгилеевских гор», поднять экологическое образование и просвещение в регионе на качественно более высокий уровень, соответствующий потребностям устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области.

3. Научная деятельность.

Научная работа будет вестись отделом экологического просвещения и научной работы непосредственно специалистами отдела, а также по договорам с различными научно-исследовательскими институтами через систему заявок на проведение научно-исследовательских работ, которая подается на рассмотрение в научно-экспертный совет парка.

Вся научно-исследовательская деятельность национального парка «Сенгилеевские горы» будет направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования; оценку и прогноз экологической обстановки; создание основы для эколого-просветительской деятельности, развития регулируемого отдыха и туризма.

Для этой цели национальный парк «Сенгилеевские горы» будет проводить на своей территории ежегодные научные конференции, совещания и экспедиции.

В части системы работы по экомониторингу будет выстроено взаимодействие с Минприроды Ульяновской области, вузами и общественными экоорганизациями. Это позволит на качественном уровне охватить население летними научными лагерями и экскурсиями.

Ежегодные научные публикации будут вестись отделом по направлениям «Летопись природы» и «издание ежегодного сборника научных статей».

Научные учреждения, проводящие исследования на территории парка:

Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова

Ульяновский государственный университет

Ульяновский государственный технический университет

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия

Институт экологии Волжского бассейна РАН (г. Тольятти)

Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу

ГУ «Ульяновский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

Ульяновский областной детский эколого-биологический центр

ОГУК Ульяновский областной краеведческий музей

Темы научных исследований, проводимых на территории парка:

Геологическая история Сенгилеевских гор

Биологическая активность почв малонарушенных степняков

Исследование популяций сурка-байбака в условиях малонарушенных степных ландшафтов

Изучение популяционной экологии и распространения ручьевой форели на территории национального парка «Сенгилеевские горы»

Отбор проб воздуха, воды и почв для определения концентраций загрязняющих веществ, а также содержаний органического вещества и микроэлементов

Изучение, сохранение и использование историко-культурного и природного наследия территорий национального парка «Сенгилеевские горы»

4. Международное сотрудничество.

Особое место в деятельности национального парка «Сенгилеевские горы» занимает международное сотрудничество.

Начиная с 2011 года на территории национального парка «Сенгилеевские горы» с целью разработки Стратегии устойчивого развития и программы совместных работ в области охраны природных территорий, экологического просвещения и туризма проводятся ежегодные орнитологические экспедиции совместно с крупнейшей природоохранной организацией Германии - NABU. Такое сотрудничество уже более 5 лет вносит значительный вклад в сохранение общего европейского природного наследия, прежде всего уникальной популяции природного символа Ульяновской области – Солнечного орла.

Национальный парк «Сенгилеевские горы» уже в ближайшие два года может стать стартовой площадкой для реализации различных международных экологических и биологических проектов, а также проектов по устойчивому природному и культурному туризму.

5. Развитие территории

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 2322-р утверждена Концепция развития системы охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. В соответствии с реализацией данной Концепции возможно решение вопроса по расширению территории национального парка «Сенгилеевские горы» за счёт создания нового кластерного участка на территории Банных островов.

Необходимость и целесообразность создания данного кластерного участка национального парка обусловлена природными особенностями Банных островов с хорошо сохранившейся островной экосистемой. Банные острова можно включить в водный туристический маршрут, связывающий территорию национального парка «Сенгилеевские горы» на двух берегах Куйбышевского водохранилища р. Волга.

Работы по проектированию данного кластерного участка по поручению Минприроды России могут быть доведены в государственном задании ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы».

Со стороны регионального Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов потребуется помощь в подготовке вопроса по корректировке рыбопромыслового участка, который не позволил на данном этапе включить эту территорию в состав национального парка.

6. Экологический туризм

Программа национального парка по развитию экологического туризма официально стартует в 3 декаде мая.

Ее основная цель - развитие дополнительных источников дохода жителей Сенгилеевского района, альтернативных незаконной охоте, сбору дикоросов, нелегальным лесозаготовкам.

В рамках данной программы будут спланированы и проведены десятки обучающих семинаров, поездки по обмену опытом, выданы микрозаймы на открытие малого бизнеса, созданы новые туристические объекты и рабочие места.

Опыт в организации «зеленого» туризма, создания гостевых экодомов и небольших семейных турбаз сегодня очень востребован у местных жителей сел Шиловка, Тушна, Алешкино, Елаур, Кротково, которые не смогли найти официальную работу.

В идеале «зеленый» туризм в Сенгилеевских горах будет иметь общий бренд. Администрация Сенгилеевского района собрала предложения от местных жителей по направлениям: «Активный отдых» (конные и велосипедные туры, экстремальный туризм), «Этнотуризм» (ремесла, праздники, местный быт и культура), «Эко» (экодома, пешие экскурсии и т.д.)».

Миссия экологического туризма в Сенгилеевских горах:

обращен к природе;

не наносит существенного ущерба природной среде;

нацелен на экологическое просвещение местного населения и гостей территории;

заботится о сохранении местной социокультурной среды;

обеспечивает устойчивое развитие Сенгилеевского района, поддержку местных народных промыслов и этно-культурных особенностей.

Что же запланировано для обеспечения развития познавательного туризма на территории национального парка «Сенгилеевские горы»?

В числе первоочередных задач на 2017 год следующие:

В рамках системы работы и взаимодействия в области туризма и рекреации выстроить работу соответствующего отдела нацпарка с агентством по туризму и турфирмами. Обеспечить их сопровождение в части аренды и лицензирования. Также организовать работу с администрацией МО «Сенгилеевский район» и предпринимателями по гостевому сервису, питанию и сувенирной продукции;

создать инфраструктуру для обеспечения сервисного обслуживания посетителей, в том числе путем привлечения сторонних инвесторов;

создать систему материальных стимулов для руководителей и специалистов, эффективно работающих в области развития экотуризма;

разработать комплекс экскурсионных программ для различных категорий посетителей;

обеспечить обустройство экологических троп и маршрутов, разработать и внедрить систему их сертификации.

В части историко-культурных вопросов в систему взаимодействия будут включены Министерство культурной политики и искусства Ульяновской области, администрации МО «Сенгилеевский район», «Чердаклинский район», «Город Новоульяновск», исторические общественные организации, областной и районный краеведческие музеи с привлечением волонтёров и профессиональных гидов-экскурсоводов.

Уже сформирован проект годового календаря праздников и разработаны маршруты регулярных экскурсий. Планируется создать справочно-информационную систему по природным и историко-культурным достопримечательностям, маршрутам и турам, сервисному обеспечению туризма, а также единый базовый пакет соответствующих информационно - рекламных материалов.

Затрагивая область участия национального парка в развитии физической культуры и популяризации здорового образа жизни, будут при участии Минспорта Ульяновской области, спортивных ассоциаций и общественных организаций и волонтёров спланированы и проведены якорные соревнования по годовому спортивному календарю: беговой марафон «Сенгилеевские горы», триатлон, лыжный марофон «Сенгилеевские горы», соревнования по трейлраннингу, скайраннингу, велопробеги как по территории национального парка, так и маршрутами с населёнными пунктами.

Система работы мини-зоопарка с соответствующим вольерным хозяйством будет разработана и реализована с учётом международного опыта, программ и проектов, направленных на обеспечение демонстрации посетителям диких животных в природных условиях, в том числе увеличивая их численность до естественной ёмкости угодий с привлечением среднего и крупного бизнеса района и региона к попечительству над животными.

Безусловно, вся проводимая национальным парком работа будет содействовать развитию сопутствующего туризму малого бизнеса Сенгилеевского района и прилегающих муниципалитетов, развивать рекламно-информационное обеспечение, маркетинг и продвижение туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также содействовать налаживанию партнерских связей национального парка с российскими и зарубежными экотуристическими компаниями и другими организациями, заинтересованными в развитии познавательного туризма.

Ориентировочная численность новых рабочих мест, которые будут созданы вокруг деятельности национального парка «Сенгилеевские горы» составит около 300 человек, в том числе:

- 120 человек – штат нацпарка (с 01.01.2019 после передачи полномочий по лесному хозяйству);

- 15-20 – гиды-экскурсоводы;

- 50-60 – в сфере народных промыслов и производства сувенирной продукции;

- 70-80 в сфере питания и гостевого сервиса.

Благодарю за внимание.

Сопредседатель партийного проекта

ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Экология России»

в Ульяновской области Д.В.Федоров


Subscribe
promo bragin_sasha march 15, 2019 15:23 1
Buy for 10 tokens
В Ульяновске начинает действовать сетевое движение «Экодозор73». За последние время на территории области экологические проблемы все больше волнуют жителей региона. И при этом с января 2019 года реализуется мусорная реформа, которая также вызывает много вопросов, как к региональным операторам, так…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments